行業(yè)處分決定書
南律紀(jì)處字(2019)第7號(hào)
投訴人:陳建華,男,XXXX年X月X日出生,身份證住址:XXXXXXXXXXXXXXXX。身份證號(hào)碼:XXXXXXXX。聯(lián)系電話:XXXXXXX。
被投訴人:廣西輝隆律師事務(wù)所,住所地:南寧市匯春路4號(hào)金湖大廈5樓508室,聯(lián)系電話:0771-5783867。
負(fù)責(zé)人:韋樹全,主任。執(zhí)業(yè)證號(hào):XXXXXXXXXXX。
被投訴人:林新,神劍法律咨詢中心負(fù)責(zé)人。身份證號(hào):XXXXXXXXXXXX。
2018年5月29日,投訴人陳建華以廣西輝隆律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱輝隆所)違規(guī)收費(fèi)、拒不提供法律服務(wù),以及林新冒充律師承攬業(yè)務(wù),騙取律師費(fèi)為由向本會(huì)投訴。本會(huì)于2018年5月31日立案調(diào)查,輝隆所就投訴內(nèi)容進(jìn)行了書面申辯并提供了相關(guān)的證據(jù)材料。2019年3月25日,本會(huì)向輝隆所告知了擬處分決定和聽證程序。2019年3月29日,輝隆所向本會(huì)提出了聽證申請(qǐng),同年8月1日本會(huì)就此案召開聽證會(huì),投訴人未到會(huì),被投訴人輝隆所到場(chǎng)參加聽證并當(dāng)場(chǎng)撤回聽證申請(qǐng)?,F(xiàn)該案已審查終結(jié)。
投訴人投訴的主要內(nèi)容:
2015年初,其經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)林新,林新一直對(duì)外宣稱他是執(zhí)業(yè)律師,能量很大,沒有什么事情他不能辦理的,并且開辦有律師事務(wù)所。
2015年4月,林新提出要擔(dān)任其的法律顧問,顧問費(fèi)為每年12萬(wàn)元,其于2015年4月24日、29日分別將兩筆6萬(wàn)元支付到林新指定的林玉雯銀行賬戶。但合同簽訂后,林新至今都沒有為提供過任何法律服務(wù),沒有履行當(dāng)初為提供法律服務(wù)的承諾。
2017年,因一個(gè)合同無(wú)效糾紛案件,林新提出要擔(dān)任其代理人,并稱他在廣西高級(jí)人民法院有關(guān)系,可以保證案件勝訴。2017年12月17日,其與被投訴人輝隆所簽訂了《委托合同書》,由林新?lián)纹浒讣拇砣?,律師費(fèi)用為20萬(wàn)元。其于2017年12月19日將20萬(wàn)元律師費(fèi)支付至二被投訴人指定的林玉雯銀行賬戶。但是在其繳納費(fèi)用20萬(wàn)元后,二被投訴人并沒有為其提供相關(guān)法律服務(wù),也沒有對(duì)其確認(rèn)合同無(wú)效糾紛案開展過任何工作。其多次找二被投訴人要求退還律師費(fèi)用,但均遭到拒絕。
綜上,二被投訴人主要存在以下違法違規(guī)行為:1、冒充律師承攬業(yè)務(wù),騙取律師費(fèi)。林新不具備律師執(zhí)業(yè)資格,更不是在被投訴人一處的執(zhí)業(yè)律師,但林新對(duì)外宣稱是執(zhí)業(yè)律師;2、違反合同約定,拒絕提供法律服務(wù);3、收費(fèi)不規(guī)范;4、違規(guī)收費(fèi)且不出具發(fā)票。
投訴請(qǐng)求:1、對(duì)二被投訴人違法違規(guī)行為進(jìn)行查處;2、二被投訴人將違法違規(guī)收取的律師費(fèi)返還給投訴人。
被投訴人申辯的主要內(nèi)容:
一、關(guān)于陳建華提出退還法律顧問費(fèi)的問題。
2015年4月17日,其因賀州榮順醫(yī)院承包托管合同糾紛到被投訴人處咨詢,由辦公室主任林新接洽及審閱相關(guān)文件資料,并對(duì)其口頭給予了解答和建議。其認(rèn)為解答和建議都合理和滿意,便委托被投訴人輝隆所指派莫達(dá)仁律師辦理涉嫌偽造、私刻公章一案,同時(shí)要求被投訴人作為其個(gè)人的法律顧問,經(jīng)雙方商定顧問費(fèi)為12萬(wàn)元。2015年4月18日簽訂了法律顧問合同。但至今辦理的刑案作了大量的工作而5萬(wàn)元律師費(fèi)未支付。
二、關(guān)于被投訴人收取陳建華20萬(wàn)元律師費(fèi)辦理確認(rèn)
合同無(wú)效糾紛案的問題。
2017年12月17日,其要求投訴人介入代理其向廣西高院提出再審的原來(lái)賀州榮順醫(yī)院及股東起訴確認(rèn)托管承包合同無(wú)效一案,因?yàn)樵瓉?lái)已委托有代理律師,時(shí)間倉(cāng)促不用被投訴人派人出庭,雙方簽訂了委托合同只需對(duì)案件進(jìn)展跟進(jìn),作為風(fēng)險(xiǎn)代理。如果勝訴,約定自愿支付20萬(wàn)元代理費(fèi),敗訴則退還19萬(wàn)元,收取1萬(wàn)元作為電話、差旅費(fèi)。敗訴后,被投訴人多次約其協(xié)商退款事宜,但其卻不理會(huì),聲稱一定要退回全部款項(xiàng),最后被投訴人按合同約定退還了19萬(wàn)元給陳建華(建行賬號(hào)621700340003455535)。綜上所述,被投訴人接受委托后做了大量的工作,不存在違反《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定的行為。
查明的事實(shí):
2014年10月份左右,林新以神劍法律中心的名義與被投訴人輝隆所一起共用辦公場(chǎng)地,共享資源,林新招攬業(yè)務(wù)給被投訴人輝隆所辦理。林新可以使用被投訴人輝隆所的公章。2017年12月17日,陳建華與輝隆所簽訂《委托合同書》,加蓋了輝隆所印章并由林新簽字,約定輝隆所代理陳建華確認(rèn)合同無(wú)效案,合同至該案再審終結(jié)為止,代理費(fèi)用20萬(wàn)元支付至林玉雯的個(gè)人銀行賬戶。同年12月19日,陳建華從賀州榮順醫(yī)院轉(zhuǎn)款20萬(wàn)元至林玉雯賬戶,輝隆所未收到該筆代理費(fèi)用。2018年1月8日,廣西高院對(duì)該案作出民事判決書,其中陳建華的訴訟代理人為廣西匯豪律師事務(wù)所的周喜明律師。2018年7月28日,陳建華收到從李麗霞賬戶退回的代理費(fèi)用19萬(wàn)元。
在輝隆所(共用)辦公場(chǎng)地的公示欄上粘貼的林新照片下方載明“執(zhí)行主任”,韋樹全的照片下載明“資深律師”。陳建華提供的名片分三行分別載明“廣西輝隆律師事務(wù)所”“廣西神劍法律事務(wù)服務(wù)中心”“林新 執(zhí)行主任”。經(jīng)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上查詢,廣西南寧神劍法律事務(wù)咨詢中心為個(gè)人獨(dú)資企業(yè),投資人為林新。
另查明,2017年9月28日,投訴人班戈因其兒子班濤涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪,委托輝隆所指派林新“律師”擔(dān)任其兒子的辯護(hù)人;于2018年1月2日向本會(huì)投訴認(rèn)為輝隆所騙取其代理費(fèi)50000元,因與輝隆所達(dá)成和解協(xié)議,于2018年5月2日撤回投訴。
2017年3月30日,投訴人鐘炳德因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪被南寧市公安局江南分局刑拘,其老婆黃雅靜委托輝隆所辦理取保候?qū)?,補(bǔ)充協(xié)議約定如果取保不成功,退回收取的代理服務(wù)費(fèi)80000元。輝隆所辦理取保未成功,但其以各種理由不予退費(fèi)。投訴人于2018年4月16日向本會(huì)投訴,后雙方達(dá)成和解協(xié)議,于2018年5月31日撤銷投訴。
綜上,本會(huì)認(rèn)為:
(一)關(guān)于廣西輝隆律師事務(wù)所是否構(gòu)成違規(guī)問題。
1.輝隆所明知林新不是執(zhí)業(yè)律師,仍與林新創(chuàng)辦的廣西南寧神劍法律事務(wù)咨詢中心共用辦公場(chǎng)所,構(gòu)成“不按規(guī)定建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項(xiàng)內(nèi)部管理制度”的行為;
2.輝隆所在其辦公場(chǎng)所張貼“林新 執(zhí)行主任”的宣傳內(nèi)容,構(gòu)成“將不符合規(guī)定條件的人員推選為律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人”的行為;
3.輝隆所為林新提供律所印章、出具委托代理合同等法律服務(wù)專用文書,構(gòu)成“為尚未取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員提供便利”的行為;
4.輝隆所默許林新在其名片上印制律師名片而不制止,構(gòu)成“為未取得律師執(zhí)業(yè)證的人員印制律師名片、標(biāo)志或者出具其他有關(guān)律師身份證明,或者已知本所人員有上述行為而不制止”的行為;
5.輝隆所與投訴人簽訂代理合同后未參與約定的再審代理工作,構(gòu)成“接受委托后,無(wú)正當(dāng)理由,不向委托人提供約定的法律服務(wù)”的行為。
6.對(duì)于2015年4月輝隆所擔(dān)任投訴人法律顧問的行為,根據(jù)律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第九十一條之規(guī)定,該自發(fā)生之日起兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再予以立案。
根據(jù)《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第二十二條、第三十九條、第四十條之規(guī)定,廣西輝隆律師事務(wù)所的行為已構(gòu)成代理不盡責(zé)、違反司法行政管理或者行業(yè)管理的行為。
(二)關(guān)于林新是否構(gòu)成違規(guī)問題,因林新不是執(zhí)業(yè)律師和本會(huì)會(huì)員,不屬于本會(huì)受理范圍,應(yīng)由投訴人通過其他法律途徑解決。另外,林新的個(gè)人行為已擾亂了律師行業(yè)的正常秩序,損害了律師執(zhí)業(yè)的社會(huì)形象,可能會(huì)涉嫌其他違法行為。
基于被投訴人存在上述多次違規(guī)事實(shí),原擬作出建議司法行政機(jī)關(guān)對(duì)廣西輝隆律師事務(wù)所和廣西輝隆律師事務(wù)所主任韋樹全律師的相關(guān)行為作出相應(yīng)的行政處罰。現(xiàn)鑒于聽證會(huì)議前,因輝隆所及其主任韋樹全個(gè)人已深刻的認(rèn)識(shí)到這些年來(lái)由林新而引起的投訴,已嚴(yán)重影響了律師行業(yè)的形象,也給主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)增加了工作麻煩。林新的行為已敗壞了輝隆所名聲,另外,其他律師都要求轉(zhuǎn)所執(zhí)業(yè),同時(shí)也增加了其本人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),輝隆所及其主任表示輝隆所已沒有必要繼續(xù)存續(xù)下去,將在本投訴案結(jié)案后申請(qǐng)注銷輝隆所,并請(qǐng)求協(xié)會(huì)能夠協(xié)助其辦理注銷手續(xù)。
綜上,依據(jù)《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》的相關(guān)規(guī)定,本會(huì)決定如下:
一、給予被投訴人廣西輝隆律師事務(wù)所中止會(huì)員權(quán)利一年的紀(jì)律處分,本次中止會(huì)員權(quán)利時(shí)間從2019年8月28日起至2020年8月27日止。責(zé)令被投訴人廣西輝隆律師事務(wù)所向投訴人陳建華退還已收取的律師服務(wù)費(fèi)10000元,向投訴人陳建華書面致歉,并就其連續(xù)發(fā)生違規(guī)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行專項(xiàng)整改。
二、對(duì)投訴人的其他投訴請(qǐng)求,本會(huì)不予支持。
被處分的會(huì)員如不服本決定,可在接到本決定書之次日起十五日內(nèi)以書面形式向廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)復(fù)查,并提交書面一式兩份復(fù)查申請(qǐng)書。
2019年8月28日