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行業(yè)處分決定書
南律紀(jì)處字﹝2022﹞第2號
投訴人：廣西壯族自治區(qū)人民檢察院
被投訴人：黃毛川律師，男,年月日出生，執(zhí)業(yè)證號：145012000102803411，廣西凌盛律師事務(wù)所專職律師。
本會2021年6月29日受理該案，于2021年7月1日決定對該案立案調(diào)查，案號為南律訴字﹝2021﹞第21號。被投訴人黃毛川接到本會的《立案調(diào)查通知書》后，在規(guī)定期限內(nèi)就投訴內(nèi)容進(jìn)行了書面說明。2021年11月18日本會作出了對黃毛川律師的擬處分決定。2021年12月16日本會向黃毛川律師告知了擬處分決定和聽證程序。黃毛川律師在規(guī)定的期限內(nèi)未提出申請聽證，放棄了聽證權(quán)利。現(xiàn)該案已審查終結(jié)。
投訴人投訴的主要內(nèi)容：
黃清賢等14人涉惡案件中，黃清賢的辯護(hù)人廣西凌盛律師事務(wù)所黃毛川律師與黃英桂的微信聊天記錄顯示黃毛川為黃清賢傳遞信件，承諾疏通檢法關(guān)系，及帶案外人與黃清賢見面。其行為已經(jīng)涉嫌違反律師執(zhí)業(yè)有關(guān)規(guī)定。
投訴請求：請依法處理，并將有關(guān)處理情況及時反饋。
被投訴人申辯的主要內(nèi)容：
1.2018年5月8日，廣西安信律師事務(wù)所與韋少蓮辦理委托手續(xù)，由被投訴人黃毛川作為黃清賢涉嫌強(qiáng)迫交易罪一案的辯護(hù)人。委托人韋少蓮將代理費交給律所，律所開具了收據(jù)。
2.被投訴人黃毛川于2018年5月8日在南寧市第一看守所會見了黃清賢，并將經(jīng)由黃清賢簽字文件通過微信拍照，發(fā)送給黃清賢女兒黃英桂。黃清賢要求幫轉(zhuǎn)告其兒子黃桂仕抓緊處理家里情況。
3.被投訴人黃毛川第二次會見黃清賢時，讓被投訴人轉(zhuǎn)告其女兒黃英桂，若被投訴人能為其取保候?qū)彸晒虿慌叮瑢⒘硗庠黾訄蟪?。被投訴人將該內(nèi)容記錄在紙張，由黃清賢在記錄上簽名。會見結(jié)束后，被投訴人將該會見記錄拍照發(fā)給黃清賢女兒黃英桂。
4.案件進(jìn)入審查起訴階段后，被投訴人黃毛川前往南寧市青秀區(qū)檢察院閱卷，才知道黃清賢案件系涉惡案件，但并未向崇左市律協(xié)報備。
5.被投訴人黃毛川對崇左市律協(xié)認(rèn)定接受委托收費后沒有向委托人出具財務(wù)票據(jù)違規(guī)沒有意見；承認(rèn)會見黃清賢過程中在不影響公安機(jī)關(guān)偵破黃清賢等人犯罪案件情況下違規(guī)幫助黃清賢處理家庭事務(wù)傳遞信息的事實；承認(rèn)在南寧市青秀區(qū)人民檢察院閱卷，知道黃清賢案件系涉惡案件，沒有向崇左市律協(xié)報備違規(guī)。
查明的事實：
1.2012年4月18日，黃毛川律師進(jìn)入廣西安信律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。2018年5月8日，廣西安信律師事務(wù)所與韋少蓮辦理委托手續(xù)，由黃毛川代理黃清賢涉嫌強(qiáng)制交易罪案辯護(hù)人。韋少蓮把代理費交給律所，律所出具了收據(jù)。2018年6月14日，黃毛川向崇左市司法局提交轉(zhuǎn)所手續(xù)。2018年7月3日，黃毛川律師正式轉(zhuǎn)所到廣西凌盛律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。
2.2018年5月14日，被投訴人在南寧市第一看守所會見了黃清賢，在會見過程中，黃清賢口述寫給黃英桂的信件內(nèi)容，被投訴人黃毛川代為記錄，黃清賢在被投訴人代為記錄的信件簽上黃清賢的名字并落款時間2018.5.14，被投訴人黃毛川會見后于當(dāng)日下午12：46將該信件通過微信拍照，發(fā)送給黃清賢女兒黃英桂。
3.2018年6月18日，被投訴人黃毛川向黃清賢女兒黃英桂微信發(fā)送有黃清賢簽名的文件（信件）2、3。
4.案件進(jìn)入審查起訴階段后，被投訴人黃毛川聲稱前往南寧市青秀區(qū)檢察院閱卷才知道黃清賢案件系涉惡案件，但其并未向崇左市律協(xié)報備。
5.2019年5月6日，崇左市律師協(xié)會向廣西律師協(xié)會出具《關(guān)于黃毛川被投訴情況匯報》，匯報證實：被投訴人黃毛川接受委托收費后沒有向委托人出具財務(wù)票據(jù)。但匯報指出“黃毛川雖能接受調(diào)查，但從調(diào)查情況看，其陳述的情況相互矛盾，在2019年3月8日接受廣西律師協(xié)會調(diào)查時，承認(rèn)會見時為黃清賢帶出一封信件，拍照發(fā)給黃清賢女兒，而在接受崇左市律師協(xié)會詢問時，拒不承認(rèn)有此事，僅承認(rèn)由黃清賢陳述其記錄，黃清賢在被投訴人黃毛川的記錄上簽名和寫上日期后，拍照給黃清賢女兒黃英桂，但要求他提供會見筆錄時，又稱會見筆錄沒有了”。
6.另查明，被投訴人黃毛川在2019年9月曾因存在“虛假訴訟情形”被崇左市律協(xié)予以“通報批評”的懲戒處分。
綜上，本會認(rèn)為：
本案證據(jù)足以證明被投訴人黃毛川存在會見在押犯罪嫌疑人、被告人時，違反有關(guān)規(guī)定傳遞文件的違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)予以行業(yè)紀(jì)律處分。同時，被投訴人黃毛川在承辦刑事案件中，存在向當(dāng)事人承諾可以實行風(fēng)險代理的行為，該風(fēng)險代理承諾雖然還未形成合同條款，但是應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出規(guī)范執(zhí)業(yè)建議；同時被投訴人黃毛川在知道案件系涉黑涉惡案件后，并未主動向律師協(xié)會報備，證明被投訴人黃毛川的代理工作極不規(guī)范，也應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出規(guī)范執(zhí)業(yè)建議書。根據(jù)《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第三十九條第一款、《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第三十五條第一款、《廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會投訴查處工作規(guī)則（試行）》第三十四條第一款等相關(guān)規(guī)定：給予被投訴人黃毛川律師中止會員權(quán)利六個月的行業(yè)處分，并對被投訴人黃毛川發(fā)出規(guī)范執(zhí)業(yè)建議書。
被處分的會員如不服本決定，可在接到本決定書之次日起十五日內(nèi)以書面形式向廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會申請復(fù)查，并提交書面一式兩份復(fù)查申請書。
2022年1月25日
附：相關(guān)規(guī)定
《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》
第二條 本規(guī)范是律師規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的指引，是評判律師執(zhí)業(yè)行為的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是律師自我約束的行為準(zhǔn)則。
第四條 律師執(zhí)業(yè)行為違反本規(guī)范中強(qiáng)制性規(guī)范的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)范性文件給予處分或懲戒。本規(guī)范中的任意性規(guī)范，律師應(yīng)當(dāng)自律遵守。
第一百零六條 律師和律師事務(wù)所違反本規(guī)范的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》和相關(guān)行業(yè)規(guī)范性文件實施處分。
《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》
第三十九條 律師代理參與訴訟、仲裁或者行政處理活動，應(yīng)當(dāng)遵守法庭、仲裁庭紀(jì)律和監(jiān)管場所規(guī)定、行政處理規(guī)則，不得有下列妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動正常進(jìn)行的行為：
(一)會見在押犯罪嫌疑人、被告人時，違反有關(guān)規(guī)定，攜帶犯罪嫌疑人、被告人的近親屬或者其他利害關(guān)系人會見，將通訊工具提供給在押犯罪嫌疑人、被告人使用，或者傳遞物品、文件;
(二)無正當(dāng)理由，拒不按照人民法院通知出庭參與訴訟，或者違反法庭規(guī)則，擅自退庭;
(三)聚眾哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人，否定國家認(rèn)定的邪教組織的性質(zhì)，或者有其他嚴(yán)重擾亂法庭秩序的行為;
(四)故意向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù);
(五)法律規(guī)定的妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動正常進(jìn)行的其他行為。
《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》
第三十五條 不遵守法庭、仲裁庭紀(jì)律和監(jiān)管場所規(guī)定、行政處理規(guī)則，具有以下情形之一的，給予中止會員權(quán)利六個月以上一年以下的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予取消會員資格的紀(jì)律處分：
（一）會見在押犯罪嫌疑人、被告人時，違反有關(guān)規(guī)定，攜帶犯罪嫌疑人、被告人的近親屬或者其他利害關(guān)系人會見，將通訊工具提供給在押犯罪嫌疑人、被告人使用，或者傳遞物品、文件；
（二）無正當(dāng)理由，拒不按照人民法院通知出庭參與訴訟，或者違反法庭規(guī)則，擅自退庭；
（三）聚眾哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人，否定國家認(rèn)定的邪教組織的性質(zhì)，或者有其他嚴(yán)重擾亂法庭秩序的行為。
《廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會投訴查處工作規(guī)則（試行）》
第十六條 訓(xùn)誡、警告、通報批評、公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利一個月以上一年以下的紀(jì)律處分由廣西律師協(xié)會或各市律師協(xié)會作出；取消會員資格的紀(jì)律處分由廣西律師協(xié)會作出；各市律師協(xié)會可以建議廣西律師協(xié)會依本規(guī)則給予會員取消會員資格的紀(jì)律處分。
廣西律師協(xié)會或者各市律師協(xié)會擬對違規(guī)會員作出中止會員權(quán)利一個月以上一年以下的紀(jì)律處分決定時，可以事先或者同時建議同級司法行政機(jī)關(guān)依法對該會員給予相應(yīng)期限的停業(yè)整頓或者停止執(zhí)業(yè)的行政處罰；會員被司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)期限的停業(yè)整頓或者停止執(zhí)業(yè)行政處罰的，該會員所在的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)直接對其作出中止會員權(quán)利相應(yīng)期限的紀(jì)律處分決定；廣西律師協(xié)會擬對違規(guī)會員作出取消會員資格的紀(jì)律處分決定時，應(yīng)當(dāng)事先建議自治區(qū)司法廳依法吊銷該會員的執(zhí)業(yè)證書；會員被自治區(qū)司法廳依法吊銷執(zhí)業(yè)證書的，廣西律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)直接對其作出取消會員資格的紀(jì)律處分決定。
第三十四條 不遵守法庭、仲裁庭紀(jì)律和監(jiān)管場所規(guī)定、行政處理規(guī)則，具有以下情形之一的，給予中止會員權(quán)利六個月以上一年以下的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的給予取消會員資格的紀(jì)律處分：
（一）會見在押犯罪嫌疑人、被告人時，違反有關(guān)規(guī)定，攜帶犯罪嫌疑人、被告人的近親屬或者其他利害關(guān)系人會見，將通訊工具提供給在押犯罪嫌疑人、被告人使用，或者傳遞物品、文件；
（二）無正當(dāng)理由，拒不按照人民法院通知出庭參與訴訟，或者違反法庭規(guī)則，擅自退庭；
（三）聚眾哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人，否定國家認(rèn)定的邪教組織的性質(zhì)，或者有其他嚴(yán)重擾亂法庭秩序的行為。
《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》
第十五條 律師協(xié)會對會員的違規(guī)行為實施紀(jì)律處分的種類有：
（一）訓(xùn)誡；
（二）警告；
（三）通報批評；
（四）公開譴責(zé)；
（五）中止會員權(quán)利一個月以上一年以下；
（六）取消會員資格。
訓(xùn)誡，是一種警示性的紀(jì)律處分措施，是最輕微的懲戒方式，適用于會員初次因過失違規(guī)或者違規(guī)情節(jié)顯著輕微的情形。訓(xùn)誡采取口頭或者書面方式實施。采取口頭訓(xùn)誡的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄存檔。
警告，是一種較輕的紀(jì)律處分措施，適用于會員的行為已經(jīng)構(gòu)成了違規(guī)，但情節(jié)較輕，應(yīng)當(dāng)予以及時糾正和警示的情形。
通報批評、公開譴責(zé)適用于會員故意違規(guī)、違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)警告、訓(xùn)誡后再次違規(guī)的行為。
中止會員權(quán)利一個月以上一年以下，是指在會員權(quán)利中止期間，暫停會員享有律師協(xié)會章程規(guī)定的全部會員權(quán)利，但并不免除該會員的義務(wù)。
除口頭訓(xùn)誡外，其他處分均需作出書面決定。
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