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行業(yè)處分決定書(shū)
南律行處字〔2021〕第13號(hào)
投訴人：夏鳳連，女，身份證號(hào)碼：450521197809046922，住址：廣西合浦縣石灣鎮(zhèn)七里村委會(huì)夏四隊(duì)105號(hào)。
投訴人：楊朝斌，男，身份證號(hào)碼：450521197501015695，住址：廣西合浦縣白沙鎮(zhèn)虎塘村委會(huì)牛皮海村04號(hào)。
被投訴人：蘇慶，廣西中龍律師事務(wù)所律師，執(zhí)業(yè)證號(hào)：14501200510747281。
被投訴人：廣西中龍律師事務(wù)所，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：314500006670222830，地址：廣西南寧市江南區(qū)星光大道213號(hào)金康天和時(shí)代8號(hào)樓801室，負(fù)責(zé)人 ：羅思方。
2021年6月15日投訴人以廣西中龍律師事務(wù)所、蘇慶律師涉嫌存在違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律為由向南寧市司法局投訴，南寧市司法局將該案轉(zhuǎn)交本會(huì)，本會(huì)于2021年6月24日受理該案，于2021年8月19日決定對(duì)該案立案調(diào)查。
投訴人投訴的主要內(nèi)容：
廣西中龍律師事務(wù)所、蘇慶律師在代理﹝（2020）桂0521民初987號(hào)﹞案件中，作為被告夏鳳連、楊朝斌的代理律師，在法院判決書(shū)出來(lái)后惡意私自扣留法院判決書(shū)，導(dǎo)致我倆被告錯(cuò)過(guò)上訴期限，直接造成經(jīng)濟(jì)損失壹拾貳萬(wàn)元正（120000元）。在這個(gè)案件審理中，我方主張的責(zé)任劃分為9∶1，即（744198.1-120000）x10%=62419.81元，前期醫(yī)療費(fèi)用我方已付65500元，本次案件我方應(yīng)已不用再付錢(qián)。而在2020年12月11日法院判決的責(zé)任劃分是7∶3，即（744198.1-120000）x30%=187259.43 元，減去前期我方已付65500元，還應(yīng)再付121759.43元。
蘇慶作為被告的委托律師私自將法院判決書(shū)扣留，并未通過(guò)任何電話(huà)、短信、微信、或親手送達(dá)、郵寄方式通知被告，造成我們錯(cuò)過(guò)上訴的權(quán)利。
事后蘇慶律師一直未與我方聯(lián)系，直到2021年4月29日夏鳳連的銀行卡和微信零錢(qián)被法院凍結(jié)，打電話(huà)詢(xún)問(wèn)蘇慶律師才被告知法院判決書(shū)已經(jīng)在2020年12月11 日判決下來(lái)，只是疏忽大意忘記通知。由于夏鳳連的財(cái)產(chǎn)被法院凍結(jié)，當(dāng)下生活、出行、交易都是通過(guò)第三方支付，因此給我們?cè)斐蓸O大的不便和困擾。
投訴人訴求：
1.調(diào)查律師蘇慶私自扣留被告法院判決書(shū)的不當(dāng)行為;
2.追究蘇慶所在的單位機(jī)構(gòu)的責(zé)任，由于廣西中龍律師事務(wù)所的管理不當(dāng)，造成蘇慶膽大妄為，做出私自扣壓被告法院判決書(shū)的不當(dāng)行為，請(qǐng)給予廣西中龍律師事務(wù)所作出警告或處分處理;
3.律師蘇慶的行為，傷害了我方作為被告的利益和應(yīng)得的權(quán)利，嚴(yán)重違反了律師行業(yè)的守則，這種惡劣的行為，堅(jiān)決不能夠縱容，應(yīng)當(dāng)要嚴(yán)懲，請(qǐng)給予蘇慶作出吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)資格執(zhí)照的處理;
4.要求蘇慶賠償在本次訴訟中被告夏鳳連的經(jīng)濟(jì)損失，即與原告達(dá)成和解賠償?shù)?20000元，精神損失費(fèi)10000元，一共130000元。
查明的事實(shí)：
被投訴人蘇慶于2020年12月16日簽收廣西合浦縣人民法院(2020)桂0521民初987號(hào)《民事判決書(shū)》，被投訴人曾電話(huà)告知投訴人判決結(jié)果，投訴人于2021年4月份到被投訴人辦公室領(lǐng)取了判決書(shū)。根據(jù)《授權(quán)委托書(shū)》反映，代理人訴訟的代理權(quán)限為：代為起訴，代為設(shè)立、承認(rèn)、變更、放棄訴訟請(qǐng)求，代為調(diào)查取證，代為調(diào)解和進(jìn)行和解并簽訂調(diào)解協(xié)議，代收法律文書(shū)等特別授權(quán)。約定代理人有權(quán)簽收法律文書(shū)，而代理人在簽收后應(yīng)履行及時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)法律文書(shū)的隨附義務(wù)。被投訴人蘇慶雖然提交了雙方之間的聊天短信用以證明已經(jīng)電話(huà)告知投訴人法院的判決結(jié)果，但是欠缺相關(guān)證據(jù)證實(shí)告知時(shí)間是在上訴期內(nèi)還是在上訴期滿(mǎn)后。在本投訴案中，被投訴人蘇慶沒(méi)有證據(jù)表明在上訴期內(nèi)已經(jīng)向投訴人送達(dá)一審判決書(shū)。
現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證實(shí)廣西中龍律師事務(wù)所具有明知律師存在違規(guī)行為不予制止、糾正，或者放任、慫恿、指使律師從事違法違規(guī)行為等應(yīng)與違法違規(guī)律師一并予以相應(yīng)處分的事實(shí)。
另，投訴人要求賠償?shù)脑V求不屬于本協(xié)會(huì)的職責(zé)范圍，本會(huì)不予處理。
綜上所述，本會(huì)認(rèn)為：
1.被投訴人蘇慶不按約定提供法律服務(wù)的違規(guī)行為，違反《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第二十二條的相關(guān)規(guī)定。
2.被投訴人廣西中龍律師事務(wù)所不具有《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第三十九、四十二條規(guī)定的違紀(jì)行為。
因此，依據(jù)《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第十五、十七、二十二條的相關(guān)規(guī)定：給予被投訴人蘇慶訓(xùn)誡的行業(yè)處分。
被處分的會(huì)員如不服本決定，可在接到本決定書(shū)之次日起十五個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)復(fù)查，并提交書(shū)面一式兩份復(fù)查申請(qǐng)書(shū)。
2021年11月12日
附：相關(guān)規(guī)定
《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》
第十五條 律師協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員的違規(guī)行為實(shí)施紀(jì)律處分的種類(lèi)有：
（一）訓(xùn)誡；
（二）警告；
（三）通報(bào)批評(píng)；
（四）公開(kāi)譴責(zé)；
（五）中止會(huì)員權(quán)利一個(gè)月以上一年以下；
（六）取消會(huì)員資格。
訓(xùn)誡，是一種警示性的紀(jì)律處分措施，是最輕微的懲戒方式，適用于會(huì)員初次因過(guò)失違規(guī)或者違規(guī)情節(jié)顯著輕微的情形。訓(xùn)誡采取口頭或者書(shū)面方式實(shí)施。采取口頭訓(xùn)誡的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄存檔。
警告，是一種較輕的紀(jì)律處分措施，適用于會(huì)員的行為已經(jīng)構(gòu)成了違規(guī)，但情節(jié)較輕，應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)糾正和警示的情形。
通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)適用于會(huì)員故意違規(guī)、違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)警告、訓(xùn)誡后再次違規(guī)的行為。
中止會(huì)員權(quán)利一個(gè)月以上一年以下，是指在會(huì)員權(quán)利中止期間，暫停會(huì)員享有律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的全部會(huì)員權(quán)利，但并不免除該會(huì)員的義務(wù)。
除口頭訓(xùn)誡外，其他處分均需作出書(shū)面決定。
第十七條 訓(xùn)誡、警告、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)、中止會(huì)員權(quán)利一個(gè)月以上一年以下的紀(jì)律處分由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)或者設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會(huì)作出。
第二十二條 提供法律服務(wù)不盡責(zé)，具有以下情形之一的，給予訓(xùn)誡、警告或者通報(bào)批評(píng)的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予公開(kāi)譴責(zé)、中止會(huì)員權(quán)利三個(gè)月以上一年以下或者取消會(huì)員資格的紀(jì)律處分：
（一）超越委托權(quán)限，從事代理活動(dòng)的；
（二）接受委托后，無(wú)正當(dāng)理由，不向委托人提供約定的法律服務(wù)的，拒絕辯護(hù)或者代理的，包括：不及時(shí)調(diào)查了解案情，不及時(shí)收集、申請(qǐng)保全證據(jù)材料，或者無(wú)故延誤參與訴訟、申請(qǐng)執(zhí)行，逾期行使撤銷(xiāo)權(quán)、異議權(quán)等權(quán)利，或者逾期申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)、登記、變更、披露、備案、公告等手續(xù)，給委托人造成損失的；
（三）無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受律師事務(wù)所或者法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助案件的，或者接受指派后，拖延、懈怠履行或者擅自停止履行法律援助職責(zé)的，或者接受指派后，未經(jīng)律師事務(wù)所或者法律援助機(jī)構(gòu)同意，擅自將法律援助案件轉(zhuǎn)交其他人員辦理的；
（四）因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致出具的法律意見(jiàn)書(shū)存在重大遺漏或者錯(cuò)誤，給當(dāng)事人或者第三人造成重大損失的，或者對(duì)社會(huì)公共利益造成危害的。
第三十九條 律師事務(wù)所疏于管理，具有下列情形之一的，給予警告、通報(bào)批評(píng)或者公開(kāi)譴責(zé)的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予中止會(huì)員權(quán)利一個(gè)月以上六個(gè)月以下的紀(jì)律處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予取消會(huì)員資格的紀(jì)律處分：
（一）不按規(guī)定建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，規(guī)范本所律師執(zhí)業(yè)行為，履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)本所律師遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況不予監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)糾正的；
第四十二條 律師事務(wù)所放任、慫恿或者指使律師從事違法違規(guī)行為的，與違法違規(guī)律師一并予以相應(yīng)的處分。
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