第一章 總則
第一條 為了加強和規(guī)范申請律師執(zhí)業(yè)人員實習活動的組織和管理,完善律師執(zhí)業(yè)準入制度,保障申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習質(zhì)量和效果,確保為律師隊伍培養(yǎng)和輸送合格人才,根據(jù)《中華人民共和國律師法》和中華全國律師協(xié)會《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理規(guī)則》(以下簡稱“《實習管理規(guī)則》”)的規(guī)定,結合廣西實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的實習人員是指已取得法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書,為申請成為執(zhí)業(yè)律師,經(jīng)核準到廣西區(qū)內(nèi)律師事務所實習的人員(以下簡稱“實習人員”)。
實習人員的實習活動及管理適用本辦法。
第三條 實習人員的實習期為一年。
實習人員在實習期間應當參加中華全國律師協(xié)會或廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會(以下簡稱“廣西律師協(xié)會”)組織的集中培訓和律師事務所安排的實務訓練,遵守實習管理規(guī)定,實習期滿接受律師協(xié)會的考核。
第四條 廣西律師協(xié)會和各市律師協(xié)會、各律師事務所應當建立健全實習人員的管理制度,依法保障實習人員的合法權益,加強對實習人員的監(jiān)督和管理。
第五條 廣西律師協(xié)會設立申請律師執(zhí)業(yè)人員管理工作委員會(以下簡稱“申執(zhí)委”),負責組織實施全區(qū)實習人員實習管理和考核工作。申執(zhí)委下設品行審查委員會和實習考核委員會。品行審查委員會和實習考核委員會依照《實習管理規(guī)則》和本辦法的規(guī)定履行職責,開展工作。申執(zhí)委可根據(jù)我區(qū)實際,制定實習活動日常管理和實習考核工作規(guī)則,對我區(qū)實習人員實習活動進行規(guī)范化、程序化、制度化管理。
各市律師協(xié)會應當按照本辦法設立相應實習管理工作機構,具體組織實施本市的實習人員管理和考核工作。
廣西律師協(xié)會和各市律師協(xié)會對實習人員的管理和考核工作,接受自治區(qū)及各市司法行政機關的指導和監(jiān)督。
第二章 實習條件
第六條 申請實習人員應具備下列條件:
(一)擁護中華人民共和國憲法;
(二)取得法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書;
(三)品行良好,無不宜從事律師職業(yè)的不良品行;
(四)具有完全民事行為能力;
(五)未因故意犯罪受過刑事處罰,但過失犯罪除外;
(六)未曾被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書。
第七條 擬接收實習人員的律師事務所應當具備下列條件:
(一)已參加上一年度檢查考核并被評定為“合格”,已足額繳納上一年度團體會費;
(二)至少具有三名以上(包括本數(shù))符合《實習管理規(guī)則》及本辦法第九條規(guī)定的實習指導律師;
(三)律師事務所管理規(guī)范,內(nèi)部規(guī)章制度健全,具備提供實習人員實習的固定場所和必要辦公條件;
(四)能夠為實習人員在實習期間提供參與十件以上(包括本數(shù))法律事務代理工作的實習活動。
對不具備前款第(一)、第(二)項條件的律師事務所,如住所地屬貧困縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))或地處偏遠地區(qū)的,并具有至少一名以上(含本數(shù))符合《實習管理規(guī)則》及本辦法第九條規(guī)定的實習指導律師的,經(jīng)所在地律師協(xié)會同意,并報請廣西律師協(xié)會核準,可接收實習人員。
接收實習人員實習的律師事務所不具備上述條件的,廣西律師協(xié)會可決定暫?;蛉∠浣邮諏嵙暼藛T實習的資格。
第八條 律師事務所有下列情形之一的,不得接收實習人員:
(一)無符合規(guī)定條件的實習指導律師的;
(二)受到停業(yè)整頓以下行政處罰或者行業(yè)懲戒,自被處罰或者懲戒之日起未滿一年的;
(三)受到停業(yè)整頓行政處罰,處罰期未滿或者期滿后未逾三年的;
(四)受到禁止接收實習人員實習的行業(yè)懲戒,懲戒期限未滿的。
第九條 實習指導律師應當具備以下條件:
(一)具有五年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷;
(二)具有較高的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平;
(三)具有較強的政治觀念,恪守職業(yè)道德,遵守執(zhí)業(yè)紀律;
(四)近三年內(nèi)無司法行政機關行政處罰或行業(yè)懲戒記錄;
(五)愿意擔任實習指導老師,有責任心,并且能夠保證有一定的時間指導實習人員;
(六)廣西律師協(xié)會結合廣西實際情況,認為需要具備的其他相關條件。
一名實習指導律師同時指導的實習人員不得超過二名;司法行政機關另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條 具備本辦法第七條第一、第二款規(guī)定條件的律師事務所以及具備本辦法第九條第一款規(guī)定條件的執(zhí)業(yè)律師,應當通過所在市律師協(xié)會向廣西律師協(xié)會提請接收、指導實習人員的資格審查。區(qū)直律師事務所直接向廣西律師協(xié)會提交接收、指導實習人員的資格審查申請。
通過廣西律師協(xié)會核準、公示的律師事務所和執(zhí)業(yè)律師,方可接收、指導實習人員。
第三章 實習登記
第十一條 擬申請實習人員,應當按照廣西律師協(xié)會公布的程序和要求向符合條件的律師事務所提出實習申請,經(jīng)律師事務所同意并報住所地的市級律師協(xié)會審核登記后,方可參加實習。
區(qū)直律師事務所擬接收實習人員的,由廣西律師協(xié)會負責審核登記。
第十二條 申請實習登記,應當提交下列材料:
(一)《實習申請表》;
(二)申請實習人員與律師事務所簽訂的《實習協(xié)議》;
(三)申請實習人員身份證復印件,非實習地戶籍的還應當提交實習地公安機關核發(fā)的有效期內(nèi)的居住證或者暫住證復印件;
(四)申請實習人員法律職業(yè)資格證書或律師資格證書復印件、學歷證書復印件;
(五)辭職文件、辭職證明或無職業(yè)證明;
申請專職實習且實習前沒有參加工作的人員,須提供派遣證或待業(yè)證或失業(yè)證的復印件,或現(xiàn)居住地居委會、街道辦出具的無職業(yè)證明原件;
申請專職實習且原工作單位為國家機關、事業(yè)單位的人員,須提供原工作單位組織人事部門出具的辭職證明及原工作表現(xiàn)鑒定意見;
其他申請專職實習的人員,須提供辭職文件或解除勞動關系協(xié)議復印件;
(六)廣西區(qū)內(nèi)的組織人事部門、人才交流中心等具有人事檔案管理資質(zhì)的機構出具的申請實習人員的人事檔案存放證明原件,或有效期內(nèi)的人事檔案保管合同及交費憑證復印件;
內(nèi)退、提前退休、正式退休申請實習人員,應提供本人退休證、其原工作單位人事部門提供的檔案存放證明、原工作表現(xiàn)鑒定意見及同意其實習的證明文件原件;
(七)申請實習人員出具的本人符合本辦法第六條規(guī)定的申請實習條件的書面承諾;
(八)申請實習人員出具的本人能夠參加全部實習活動的保證書;
(九)申請實習人員戶籍所在地公安機關為其出具的未受過刑事處罰的證明材料原件;
(十)擬接收申請實習人員實習的律師事務所出具的本所符合本辦法第七條、第八條規(guī)定條件的書面承諾、擬指導申請實習人員實習的律師符合本辦法第九條規(guī)定的指導實習條件的證明及指導律師的執(zhí)業(yè)證復印件;
(十一)申請實習人員同底版小二寸近期免冠照片二張。
擬兼職律師執(zhí)業(yè)的人員申請實習登記的,除提交上述規(guī)定的材料外,還應當同時提交所在高等院校、科研機構組織人事部門出具的其從事法學教育、研究工作的證明文件原件和同意其兼職實習的證明文件原件,教師證或工作證復印件。
以上材料需提供復印件的,統(tǒng)一使用A4紙復印,經(jīng)接收申請實習人員實習的律師事務所核對原件并簽署“復印件與原件核對無誤”字樣后,由核對人簽名并加蓋律師事務所公章;同時,接收申請實習人員實習的律師事務所還須將原件遞交律師協(xié)會審核。
申請實習人員的人事檔案存放證明或檔案保管合同的存檔期限,應當自遞交申請材料當日起算在一年以上,時間不足的不予受理。
申請實習人員提交的戶籍所在地公安機關出具的未受過刑事處罰的證明材料和人事檔案管理機構出具的人事檔案存放證明材料自開具材料落款日期之日起三十日內(nèi)有效,逾期的不予受理。
第十三條 申請實習人員與擬接收其實習的律師事務所簽訂的《實習協(xié)議》應當明確下列主要內(nèi)容:
(一)申請實習人員姓名、住址、法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書號碼;
(二)接收實習人員實習的律師事務所名稱、住所、執(zhí)業(yè)證書號碼;
(三)指導律師的姓名、律師執(zhí)業(yè)證號、執(zhí)業(yè)年限;
(四)擬安排實習的起止日期;
(五)申請實習人員和律師事務所雙方的權利、義務及違約責任;
(六)實習人員實習期間相關費用的安排。
《實習協(xié)議》自律師協(xié)會準予實習登記之日起生效。未通過律師協(xié)會審核備案的,不生效。
《實習協(xié)議》中擬安排的實習起始時間在律師協(xié)會準予實習登記日期之前的,實習起始時間按律師協(xié)會準予實習登記之日起算。
第十四條 律師協(xié)會應當自收到申請實習登記材料之日起二十日內(nèi)予以審核,對于符合規(guī)定條件的,準予實習登記,并向申請實習人員頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習證》(以下簡稱“《實習證》”);對于不符合規(guī)定條件的,不準予實習登記,并書面告知申請實習人員和擬接收實習人員實習的律師事務所不準予實習登記的理由,同時將不準予實習登記的決定報廣西律師協(xié)會備案,抄送司法行政機關。
申請實習人員或者擬接收實習人員實習的律師事務所對不準予實習登記決定有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內(nèi),向作出決定的律師協(xié)會或者廣西律師協(xié)會申請復核。律師協(xié)會應當自收到復核申請之日起十五日內(nèi)進行復核,并將復核結果通知申請人。
第十五條 申請實習人員有下列情形之一的,不準予其實習登記:
(一)有公開發(fā)表反對中華人民共和國憲法言論的;
(二)受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的;
(四)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(五)有不宜從事律師職業(yè)的不良品行的;
(六)受到不得再次申請實習的處分,處分期限未滿的。
因律師事務所或者實習指導律師不符合本辦法規(guī)定條件而不準予實習登記的,律師協(xié)會應當告知申請實習人員另行選擇接收其實習的律師事務所或者實習指導律師。
申請實習人員因涉嫌違法犯罪被立案查處的,律師協(xié)會應當暫緩實習登記,待案件查處有結果后再決定是否準予其實習登記。
第十六條 本辦法第六條第(三)項和第十五條第(五)項所稱“不宜從事律師職業(yè)的不良品行”,包括下列情形:
(一)因故意犯罪但依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰,被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除刑罰的;
(二)因違法違紀行為被國家機關、事業(yè)單位辭退的;
(三)因違法違規(guī)行為被相關行業(yè)主管機關或者行業(yè)協(xié)會吊銷職業(yè)資格或者執(zhí)業(yè)證書的;
(四)因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強制性教育矯治措施的;
(五)因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責任的;
(六)有其他產(chǎn)生嚴重不良社會影響的行為的。
前款所列不良品行發(fā)生在申請實習人員十八周歲以前或者發(fā)生在申請實習登記五年以前,且申請實習人員就自己的品行作自我承諾和說明并提交戶籍所在地公安機關為其出具的未受過刑事處罰的證明材料(即無犯罪記錄證明)以證明其不良品行確已改正的,同時提交至少二名執(zhí)業(yè)十年以上、未受過行政處罰或者行業(yè)懲戒的當?shù)刭Y深律師為其出具的品行評價和推薦書,經(jīng)品行審核委員會審核同意,可以準予實習登記。
第十七條 實習人員有下列情形之一的,由準予實習登記的律師協(xié)會撤銷實習登記,收繳《實習證》,已進行的實習無效:
(一)以欺詐、賄賂等不正當手段取得實習登記的;
(二)實習人員不符合實習條件或者違反規(guī)定程序取得實習登記的。
實習人員因有本條前款第(一)項情形被撤銷實習登記的,同時給予其二年內(nèi)不得再次申請實習的處分;情節(jié)嚴重的,給予其五年內(nèi)不得再次申請實習的處分。廣西律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)有本條第一款規(guī)定情形的,責令準予實習登記的律師協(xié)會撤銷實習登記。
第四章 實習活動行為規(guī)范
第十八條 實習人員享有以下權利:
(一)輔助指導律師辦理刑事辯護,民事、行政案件代理,非訴訟代理,法律咨詢、代寫法律文書以及《中華人民共和國律師法》規(guī)定的其它律師業(yè)務;
(二)獲得指導律師的業(yè)務指導和實務訓練;
(三)獲得實習所必需的工作條件;
(四)根據(jù)《實習協(xié)議》,享受相應待遇;
(五)《實習協(xié)議》約定的或法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第十九條 實習人員在實習期間,應當遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,嚴格按照《中華人民共和國律師法》和中華全國律師協(xié)會《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》等規(guī)定參與實習活動,不得有下列行為:
(一)獨自承辦律師業(yè)務;
(二)以律師名義在委托代理協(xié)議或者法律顧問協(xié)議上簽字,對外簽發(fā)法律文書;
(三)以律師身份出庭應訴,在法庭、仲裁庭上發(fā)表辯護或者代理意見;
(四)在同一案件中為雙方當事人辦理法律輔助業(yè)務;
(五)以律師名義設立個人網(wǎng)頁(站)、印制名片及其他相關資料;
(六)以律師名義洽談、承攬業(yè)務;
(七)不遵守律師事務所的規(guī)章制度,或不服從律師事務所及指導律師監(jiān)督管理,或違反《實習協(xié)議》;
(八)擅自中斷實習活動;
(九)不能按規(guī)定完成集中培訓和實務訓練項目;
(十)同時在兩個以上(含本數(shù))律師事務所實習;
(十一)出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改或者故意損毀《實習證》;
(十二)泄露國家秘密、當事人的商業(yè)秘密或個人隱私;
(十三)在實習過程中弄虛作假;
(十四)發(fā)表有損律師職業(yè)形象的言論;
(十五)其他損害律師職業(yè)形象和實習所在律師事務所形象的行為;
(十六)其他依法應以律師名義從事的活動。
第二十條 實習人員應當自覺履行《實習協(xié)議》,并在同一家律師事務所連續(xù)實習滿一年。但具有下列情形之一的,實習人員可以向所在地律師協(xié)會提出轉(zhuǎn)所實習的申請:
(一)實習所在律師事務所被作出停業(yè)整頓處罰,或者受到停業(yè)整頓以下行政處罰或者行業(yè)懲戒的;
(二)律師事務所發(fā)生停業(yè)、終止、合并、分立、注銷等變更事項的;
(三)律師事務所未能履行《實習協(xié)議》的;
(四)原實習指導律師轉(zhuǎn)所、受到行政處罰或行業(yè)處分、或因重大疾病住院、因事請假等原因離所二個月以上(含本數(shù)),而律師事務所現(xiàn)有律師中無其他符合規(guī)定條件的實習指導律師的;
(五)其他確需轉(zhuǎn)所實習的情形。
實習人員因本條前款規(guī)定的情形而被迫中斷實習的,應當自情形發(fā)生之日起三十日內(nèi)向核發(fā)原《實習證》的律師協(xié)會辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)。實習人員未在規(guī)定時間內(nèi)辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)致使實習中斷超過三十日的,原進行的實習無效,如需繼續(xù)進行實習的,需重新申辦實習登記。
不符合轉(zhuǎn)所條件的實習人員堅持申請轉(zhuǎn)所實習的,由原實習所在律師事務所向律師協(xié)會申請實習注銷,在擬轉(zhuǎn)入律師事務所重新申請實習登記,實習期限由律師協(xié)會準予其重新實習登記之日起算。
第二十一條 律師事務所應當對實習活動履行下列管理職責:
(一)定期或者適時召開會議,通報實習人員的實習情況,研究改進實習工作的措施;
(二)對實習指導律師履行職責的情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對嚴重違背規(guī)定職責的,應當停止其指導實習的工作;
(三)律師事務所應當為實習人員提供實習案源保障,保證實習人員在實習期間參與十件以上(包括本數(shù))法律事務代理工作;
(四)對實習人員在實習期間的表現(xiàn)及實習效果進行監(jiān)督和考查,并在實習結束時為其出具《實習鑒定書》;
(五)實習人員的實習期限屆滿,律師事務所應當督促實習人員在實習期滿后一年內(nèi)向律師協(xié)會申請實習考核。
第二十二條 律師事務所在接收實習人員實習期間,不得有下列行為:
(一)同意或默許實習人員采用掛靠等形式進行非專職實習;
(二)為實習人員申請實習或申請考核出具虛假意見、證明或說明;
(三)默許、放縱或鼓勵實習指導律師、實習人員的違紀違規(guī)行為;
(四)同意或默許實習人員在名片上印制“律師”稱謂;
(五)實施其他違反實習人員管理規(guī)定或損害實習人員權益的行為。
第二十三條 實習指導律師應履行下列職責:
(一)對實習人員進行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育;
(二)指導實習人員了解掌握律師執(zhí)業(yè)管理的制度和規(guī)定;
(三)為實習人員編制實習計劃,并根據(jù)指導的需要以及在指導過程中存在的突出問題,不斷完善實習計劃;
根據(jù)中華全國律師協(xié)會制定的《申請律師執(zhí)業(yè)人員實習實務訓練指南》結合實際制定的實習計劃,安排實習人員協(xié)助辦理律師業(yè)務,指導實習人員進行律師執(zhí)業(yè)基本技能訓練,幫助實習人員熟悉辦理各類律師業(yè)務的流程和規(guī)范,并對實習人員的表現(xiàn)作出點評;
(四)督促實習人員做好工作日志,并定期對實習人員的工作日志進行簽字確認;
(五)監(jiān)督實習人員的實習表現(xiàn),定期記錄并作出評估,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;
(六)對實習人員遵紀守法的情況和品行進行監(jiān)督、考查;
(七)法律法規(guī)以及其他相關規(guī)范規(guī)定實習指導律師應該履行的職責。
第二十四條 實習指導律師具有下列情形之一的,律師事務所應當報告律師協(xié)會取消實習指導律師資格,并及時為實習人員指派新的實習指導律師:
(一)不按照要求對實習人員進行指導和實務訓練的;
(二)指派實習人員單獨承辦律師業(yè)務的;
(三)因違紀被行政處罰或行業(yè)處分的;
(四)廣西律師協(xié)會認為其他不具備擔任實習指導律師情形的。
實習指導律師有下列情形之一的,律師事務所應當及時為實習人員指派新的指導律師:
(一)實習指導律師死亡或者因病住院的;
(二)實習指導律師轉(zhuǎn)出本所或者歇業(yè)的;
(三)其他原因致使實習指導律師無法履行職責和義務的。
變更后的實習指導律師應為本所符合本辦法第九條規(guī)定的律師。
律師事務所同意實習人員變更實習指導律師后,應于十日內(nèi)書面向律師協(xié)會提出變更申請。律師協(xié)會自收到申請變更材料后,于二十個工作日內(nèi)完成審核,經(jīng)查屬實后,批準實習人員變更實習指導律師,已進行的實習有效。
第二十五條 律師事務所應當加強對實習指導律師的管理,指導、監(jiān)督實習指導律師認真履行實習指導職責。對不按規(guī)定要求進行指導工作的,要進行批評教育,情節(jié)嚴重的要停止其實習指導工作,為實習人員重新指派實習指導律師,并及時上報律師協(xié)會。
第二十六條 實習人員因個人原因需要解除《實習協(xié)議》,或者無正當理由解除《實習協(xié)議》及違反《實習協(xié)議》被律師事務所解除實習關系的,由接受其實習的律師事務所向核發(fā)《實習證》的律師協(xié)會報告,收繳其《實習證》并辦理注銷實習手續(xù),實習人員已進行的實習無效。
第二十七條 實習人員因不可抗力中斷實習超過三十日的,應當依中斷的時間順延實習截止的期限,并自該不可抗力事由消除之日起十日內(nèi)向核發(fā)原《實習證》的律師協(xié)會報告,經(jīng)律師協(xié)會認可后其實習期可以順延,已進行的實習有效。
實習人員在規(guī)定時間內(nèi)辦理轉(zhuǎn)所而中斷實習的,實習期限根據(jù)其轉(zhuǎn)所換領《實習證》所需時間順延。
第五章 集中培訓
第二十八條 集中培訓由廣西律師協(xié)會負責組織實施,采取半封閉式管理。集中培訓時間不少于一個月。
集中培訓工作管理制度由廣西律師協(xié)會負責制定。
第二十九條 集中培訓內(nèi)容以中華全國律師協(xié)會《實習管理規(guī)則》和《申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓大綱(試行)》為依據(jù)。結合我區(qū)實習人員的實際需要,集中培訓可增加相應的課程。
通過集中培訓,實習人員應當熟悉律師職業(yè)道德的基本內(nèi)容,確立良好的律師職業(yè)道德觀念,自覺遵守律師執(zhí)業(yè)規(guī)范,了解律師實務知識。
第三十條 集中培訓采用中華全國律師協(xié)會指定的教材。廣西律師協(xié)會可根據(jù)實際情況增加其他教學材料。
第三十一條 開展集中培訓,可以根據(jù)培訓內(nèi)容需要,選聘有關專家、學者、司法工作人員和執(zhí)業(yè)律師擔任授課教師。
受聘擔任集中培訓授課教師的執(zhí)業(yè)律師應當符合《實習管理規(guī)則》和本辦法規(guī)定的基本條件。
第三十二條 受聘擔任集中培訓授課教師的執(zhí)業(yè)律師,應當符合下列條件:
(一)執(zhí)業(yè)五年以上,具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗;
(二)在某一領域有突出的業(yè)務專長;
(三)品行良好,無不良執(zhí)業(yè)記錄;
(四)關心律師行業(yè)發(fā)展,熱心律師教育事業(yè);
(五)具有良好的語言文字表達能力;
(六)廣西律師協(xié)會規(guī)定的其他條件。
第三十三條 參加培訓人員在集中培訓期間應當遵守廣西律師協(xié)會的有關規(guī)定,按規(guī)定時間到培訓地點參加學習。
實習人員實習所在律師事務所和實習指導律師應當為實習人員參加集中培訓營造良好的學習環(huán)境,敦促實習人員按時、全程參訓。
第三十四條 集中培訓結束時,廣西律師協(xié)會組織對參加培訓的人員進行考核??己藘?nèi)容包括培訓課程書面考試和遵守集中培訓工作管理制度情況。參訓人員培訓課程考試卷面分全部及格、遵守集中培訓工作管理制度,集中培訓考核即為合格。經(jīng)考核合格的,由廣西律師協(xié)會發(fā)給《申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓結業(yè)證書》;考核不合格的,由廣西律師協(xié)會安排其再次參加集中培訓,所需時間不計入實習時間。
第三十五條 實習人員可以參加中華全國律師協(xié)會組織的示范性集中培訓。培訓考核合格的,可以不再參加廣西律師協(xié)會組織的集中培訓。
第六章 實習考核
第三十六條 實習考核包括集中培訓考核、實務訓練考核、抽查考核和面試考核。
集中培訓考核按照本辦法第三十四條和第三十五條進行。
實務訓練考核由律師事務所和實習指導律師共同負責。律師事務所和實習指導律師應當對實習人員實務訓練期間接受律師執(zhí)業(yè)基本技能訓練、遵守律師執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律等情況進行全面考核,全面考查實習人員掌握律師業(yè)務基本程序和執(zhí)業(yè)規(guī)則的尺度。實習人員實習期滿且遵守《實習協(xié)議》,律師事務所和實習指導律師應當給實習人員出具《實習鑒定書》和考評意見,并隨同實習人員的其他面試考核申請材料一并提交給律師協(xié)會核查和存檔。
抽查考核由申執(zhí)委負責組織。實習期間,申執(zhí)委根據(jù)管理需要或投訴情況,不定期對實習人員的專、兼職實習活動進行抽查考核,并將抽查考核結果載入實習人員檔案。在抽查考核過程中,如果發(fā)現(xiàn)實習人員存在虛假實習行為或其他實習禁止行為的,即為抽查考核不合格。
實習考核委員會具體負責組織對實習人員的面試考核工作。實習考核委員會由律師協(xié)會工作人員、司法行政機關工作人員和執(zhí)業(yè)律師代表組成。具體人員構成比例由廣西律師協(xié)會另行規(guī)定。
第三十七條 實習人員應當在實習期滿之日起一年內(nèi)申請參加律師協(xié)會組織的面試考核。逾期未申請面試考核的應當重新申請實習。
實習人員因生育、重大疾病住院等特殊情況無法按時申請參加面試考核的,實習人員實習所在律師事務所應及時將相關情況報告律師協(xié)會,實習人員可以待相關情況消失之后向律師協(xié)會提出面試考核申請。
第三十八條 實習人員申請面試考核應提交下列材料:
(一)實習人員撰寫的實習考核申請書和實習總結報告;
(二)實習指導律師出具的考評意見;
(三)律師事務所出具的《實習鑒定書》;
(四)中華全國律師協(xié)會或廣西律師協(xié)會頒發(fā)的《申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓結業(yè)證書》;
(五)實習人員完成實務訓練項目的證明材料;
(六)《實習證》;
(七)申請專職實習人員黨組織關系已轉(zhuǎn)入實習所在律師事務所黨支部或?qū)嵙曀诘厮痉ㄐ姓C關、律師協(xié)會黨組織的證明材料復印件;
(八)實習人員同底版小二寸近期免冠照片二張;
(九)律師協(xié)會認為應當提交的其他材料。
實習指導律師的考評意見和《實習鑒定書》應當對實習人員的政治素質(zhì)、道德品行、業(yè)務素質(zhì)、遵守律師職業(yè)道德和實習紀律等方面的情況如實作出評價。
本條第一款第(五)項要求提供的證明材料,是指不少于十份的實習人員參加主要實務訓練項目形成的工作文書、操作記錄、訓練心得以及指導律師的點評意見。
第三十九條 實習人員實習期滿后,律師協(xié)會應當自收到依照本辦法第三十八條規(guī)定提交的面試考核申請材料之日起六十日內(nèi),安排實習考核委員會對實習人員進行面試考核。
因同一時期申請面試考核的人員過多或者有其他特殊情況的,律師協(xié)會可以適當延長考核時間,但延長的時間不得超過三十日。
實習人員因涉嫌違法犯罪被立案查處的,面試考核應當暫停,待案件查處有結果后再決定是否繼續(xù)進行考核。
第四十條 實習人員應當按照律師協(xié)會的統(tǒng)一安排參加面試考核。面試考核時間安排由律師協(xié)會通過適當方式公布,實習人員須按照考核時間安排準時參加。
第四十一條 面試考核應當對實習人員的政治素質(zhì)、道德品行、實務訓練情況、執(zhí)業(yè)基本技能掌握情況、遵守律師職業(yè)道德、實習紀律的情況以及語言表達能力、儀容儀表等進行全面考核,據(jù)實出具考核意見。
面試考核具體按照下列程序進行:
(一)對實習人員的面試考核申請材料進行書面審查,經(jīng)書面審核合格的,通知實習人員參加面試考核;
(二)安排實習考核委員會對實習人員進行面試考核:
實習人員自述實習經(jīng)歷、收獲和體會;
考核人員以實習人員提交的面試考核申請材料所記載的相關內(nèi)容為基礎,并結合實習人員的思想道德及品行表現(xiàn)、遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的情況、完成實習任務的情況進行提問,實習人員針對提問進行答辯;
(三)考核人員根據(jù)實習人員的應答情況,按照評分標準獨立進行評分,作出考核評價,并經(jīng)過集體討論形成面試考核結果;
(四)面試考核結束后,律師協(xié)會在七個工作日內(nèi)對面試考核結果進行公示,公示期為十日,公示期間,任何單位及個人對實習人員的面試考核結果有異議的,均可以書面形式向申執(zhí)委提出異議。
第四十二條 面試考核結果公示期滿后七日內(nèi),實習考核委員會結合實習人員的集中培訓考核、實務訓練考核、抽查考核和面試考核情況以及公眾對實習人員的考核異議情況等進行綜合評價并形成實習考核意見。
律師協(xié)會負責人根據(jù)實習考核委員會形成的實習考核意見簽字確認。經(jīng)律師協(xié)會負責人簽署考核合格確認意見的,予以核發(fā)《實習人員面試考核鑒定意見書》和《實習人員登記表》。各市律師協(xié)會核發(fā)的《實習人員面試考核鑒定意見書》和《實習人員登記表》需同時抄報司法行政機關及廣西律師協(xié)會備案。
第四十三條 實習人員符合下列條件的,考核結果為合格:
(一)完成廣西律師協(xié)會組織的申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓班各項任務并取得廣西律師協(xié)會頒發(fā)的《申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓結業(yè)證書》;
(二)完成實務訓練項目并被實習指導律師和律師事務所考評、鑒定合格;
(三)實習期間有被抽查的,被申執(zhí)委評定為抽查合格;
(四)面試考核申請材料符合要求,通過審查;
(五)面試考核結果為合格;
(六)遵守律師執(zhí)業(yè)道德和實習紀律,不存在違法和違規(guī)行為。
第四十四條 實習人員有以下情形的,考核結果為不合格:
(一)違反本辦法第十九條的規(guī)定的;
(二)沒有通過抽查考核或集中培訓考核的;
(三)實習人員通過面試考核申請的審核后,未事先書面請假而無故缺席面試考核的;
(四)沒有通過面試考核的;
(五)在律師事務所進行虛假實習的;
(六)實習期間以及考核結果公示期間,存在異議或投訴并被查證屬實的;
(七)其他應當認定為考核不合格情形的。
實習人員存在前款第(一)、第(六)項所規(guī)定的考核不合格情形且情節(jié)輕微或者存在前款第(二)、第(三)、第(四)項所規(guī)定的考核不合格情形的,應延長一至六個月的實習期限;實習人員存在前款第(五)項所規(guī)定的考核不合格情形,已進行的實習無效,情節(jié)輕微的應重新實習,情節(jié)嚴重的,在實習考核委員會作出考核不合格決定之日起二年內(nèi)不得申請實習;實習人員存在前款第(六)項所規(guī)定的考核不合格情形且情節(jié)嚴重的,已進行的實習無效,待其被反映或投訴事項確已改正后,方可重新實習;實習人員存在前款第(七)項規(guī)定的考核不合格情形的,視具體情況作處理。
本條第一款第(五)項所稱的虛假實習,是指實習人員僅在具備接收實習人員資格的律師事務所掛名,其本人并沒有真正在律師事務所專職從事輔助性律師法律事務,律師事務所以及實習指導律師并沒有實際履行對其實習管理和指導責任。
第四十五條 對于面試考核不合格的實習人員,律師協(xié)會將以書面形式告知考核意見。
第四十六條 律師協(xié)會應當組織申執(zhí)委對在公示期內(nèi)收到的投訴或者舉報進行調(diào)查。
對有證據(jù)證明通過實習考核的實習人員不符合規(guī)定條件的,律師協(xié)會應當撤銷對該實習人員的考核合格意見,并書面通知本人及其所在律師事務所,同時將有關情況抄報司法行政機關。
第四十七條 實習人員對考核不合格結果或被撤銷考核合格決定有異議的,可以在發(fā)布書面考核結果或被撤銷考核合格意見決定之日起十五日內(nèi),通過所在律師事務所以書面形式向律師協(xié)會申請復核。律師協(xié)會應當自收到書面復核申請之日起十五日內(nèi)完成復核,并將復核結果通知本人及所在律師事務所。
第四十八條 實習人員被延長實習期限的,應在延長期限內(nèi)完成實務訓練后,按照本辦法第三十八條規(guī)定重新提交面試考核申請材料。
實習人員按照規(guī)定重新提交的“完成實務訓練項目的證明材料”中應當包含延長實習期限期間參與律師業(yè)務的材料。
第四十九條 廣西律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)考核工作有違反規(guī)定情形的,應當責令組織考核的律師協(xié)會對實習人員重新進行考核。
第五十條 律師協(xié)會出具的考核合格意見,是實習人員符合申請律師執(zhí)業(yè)條件的有效證明文件。
經(jīng)律師協(xié)會考核合格的實習人員,應當自收到領取考核合格材料通知之日起三十日內(nèi)到律師協(xié)會領取《實習人員面試考核鑒定意見書》和《實習人員登記表》,并在《實習人員面試考核鑒定意見書》和《實習人員登記表》等考核合格材料落款日期之日起一年內(nèi)向司法行政機關申請律師執(zhí)業(yè)。
實習人員自考核合格材料落款日期之日起超過一年但未超過三年(含本數(shù))申請律師執(zhí)業(yè)的,必須重新參加集中培訓的考試,并由律師協(xié)會重新對其進行考核。
律師協(xié)會按照前款規(guī)定進行重新考核的,應當重點考核實習人員自實習期滿至申請律師執(zhí)業(yè)之前的期間是否有本辦法第十五條第一款第(一)項至第(五)項及第十六條第一款所規(guī)定的情形,并據(jù)實出具考核意見。
實習人員自考核合格材料落款日期之日起超過三年未申請律師執(zhí)業(yè)證的,應當重新實習。
第七章 實習監(jiān)督
第五十一條 律師事務所有下列情形之一的,由律師協(xié)會給予訓誡、通報批評或者公開譴責;情節(jié)嚴重的,同時停止其實習指導工作,并給予二年內(nèi)禁止接收實習人員實習的行業(yè)懲戒:
(一)不履行或者懈怠履行實習管理職責的;
(二)無正當理由拒絕為實習人員出具《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料的;
(三)指使或者放任實習人員有本辦法第十九條規(guī)定的行為或者從事其他違法違紀行為;
(四)為實習人員出具不實、虛假的《實習鑒定書》、考評意見或者其他有關證明材料的;
(五)其他有違反本辦法規(guī)定行為的。
第五十二條 實習指導律師有下列情形之一的,由律師協(xié)會給予訓誡、通報批評或者公開譴責;情節(jié)嚴重的,同時停止其實習指導工作,并給予二年內(nèi)禁止指導實習人員實習的行業(yè)懲戒:
(一)不履行或者懈怠履行實習指導職責的;
(二)指使或者放任實習人員違反實習紀律或者從事其他違法違規(guī)行為的;
(三)無正當理由拒絕為實習人員出具考評意見或者其他有關證明材料的;
(四)為實習人員出具不實、虛假的考評意見或者其他有關證明材料的;
(五)同時指導的實習人員超過二名的;
(六)有其他違反本辦法行為的。
第五十三條 實習人員在實習期間有下列行為之一的,律師事務所應當給予批評教育,責令改正,并報告律師協(xié)會。律師協(xié)會應當給予該實習人員警告處分;情節(jié)嚴重的,責令其停止實習,收繳《實習證》,并給予其二年內(nèi)不得再次申請實習的處分:
(一)私自以律師名義從事本辦法第十九條第一款第(一)項至第(六)項、第(十六)項所列違規(guī)行為的;
?。ǘ┎环穆蓭熓聞账皩嵙曋笇蓭煴O(jiān)督管理的;
?。ㄈ┎荒馨匆?guī)定完成集中培訓和實務訓練項目的;
?。ㄋ模┥米灾袛鄬嵙暬顒拥?;
?。ㄎ澹┯衅渌`反實習管理規(guī)定或者損害律師職業(yè)形象行為的。
第五十四條 實習人員在實習期間發(fā)生本辦法第十五條第一款第(一)項至第(五)項、第十六條第一款規(guī)定情形之一的,律師事務所應當及時向律師協(xié)會報告。經(jīng)查證屬實的,律師協(xié)會應當責令其停止實習,收繳《實習證》,并區(qū)別下列情況予以相應的處理:
(一)實習人員因有本辦法第十五條第一款第(一)項至第(三)項規(guī)定情形之一被停止實習的,不得再次申請實習;
(二)實習人員因有本辦法第十五條第一款第(四)項規(guī)定情形被停止實習的,在其具有完全民事行為能力之前,不得再次申請實習;
(三)實習人員因有本辦法第十五條第一款第(五)項、第十六條第一款規(guī)定情形之一被停止實習的,應當給予其五年內(nèi)不得再次申請實習的處分。
實習人員對律師協(xié)會依據(jù)本辦法規(guī)定作出的停止其實習的決定有異議的,可以自收到處分決定之日起十五日內(nèi),向作出決定的律師協(xié)會或者廣西律師協(xié)會申請復核。律師協(xié)會應當自收到復核申請之日起十五日內(nèi)進行復查,并將復核結果通知申請人。
第五十五條 實習人員憑不實、虛假的《實習鑒定書》、考評意見或其他有關證明材料,或者采取欺詐、賄賂等不正當手段通過實習考核的,由律師協(xié)會撤銷對該實習人員出具的考核合格意見,已進行的實習無效,并給予二年內(nèi)不得再次申請實習的處分;情節(jié)嚴重的,給予五年內(nèi)不得再次申請實習的處分。
前款規(guī)定情形的處理發(fā)生在實習人員已獲準律師執(zhí)業(yè)之后的,律師協(xié)會應立即將有關具體情況及處理決定通報同級司法行政機關。
第五十六條 律師協(xié)會及其工作人員在實習組織、管理、考核工作中有違反本規(guī)則規(guī)定,濫用職權、玩忽職守行為的,應當追究主管負責人和直接責任人的責任。
實習人員認為律師協(xié)會及其工作人員有前款規(guī)定情形的,或者對律師協(xié)會不準予實習登記、給予實習管理處分、出具實習考核不合格意見的復核結果不服的,可以向?qū)嵙曀诘厥屑壦痉ㄐ姓C關、或者自治區(qū)司法行政機關投訴。
第八章 《實習證》的管理
第五十七條 《實習證》由各市律師協(xié)會到廣西律師協(xié)會統(tǒng)一領取。各市律師協(xié)會應建立《實習證》領取使用登記制度,嚴格按照規(guī)定管理和頒發(fā)《實習證》。
第五十八條 各市律師協(xié)會應于每月五日前將上月準予實習登記人員的姓名、實習所在律師事務所名稱、指導律師姓名、指導律師執(zhí)業(yè)年限和執(zhí)業(yè)證號、實習編號等實習人員登記信息及實習考核合格人員名單報廣西律師協(xié)會。廣西律師協(xié)會應按月將實習人員的名單及其有關證件編號和實習考核合格人員名單在廣西律師協(xié)會官方網(wǎng)站上公布,接受社會監(jiān)督。
各市律師協(xié)會應當每半年將《實習人員名冊匯總表》及實習檔案材料提交廣西律師協(xié)會備案。
第五十九條 實習人員按照本辦法規(guī)定條件申請轉(zhuǎn)所的,應當先向核發(fā)原《實習證》的律師協(xié)會提交下列材料:
(一)《實習轉(zhuǎn)所申請表》;
(二)符合本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)所條件的證明材料;
(三)與原實習所在律師事務所解除《實習協(xié)議》的證明材料;
(四)原實習所在律師事務所和指導律師出具的實習人員原實習活動情況鑒定意見;
(五)原《實習證》;
(六)擬轉(zhuǎn)入律師事務所出具的同意接收實習的證明材料;
(七)廣西律師協(xié)會認為需要提交的其他材料。
核發(fā)原《實習證》的律師協(xié)會自收到上述材料之日起十日內(nèi)完成對實習人員申請轉(zhuǎn)所材料的審核,對符合本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)所條件的,作出同意轉(zhuǎn)所的初審意見,并將初審意見連同實習人員提交的前款材料報廣西律師協(xié)會簽署是否同意其轉(zhuǎn)所的最終意見。
經(jīng)廣西律師協(xié)會出具《同意轉(zhuǎn)所通知書》的實習人員,應當在《同意轉(zhuǎn)所通知書》有效期內(nèi)向擬轉(zhuǎn)入律師事務所所在地市級律師協(xié)會辦理轉(zhuǎn)入手續(xù),并提交下列材料(申請轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)直所的直接向廣西律師協(xié)會提交材料),重新申領《實習證》:
(一)本辦法第十二條第一款第(一)項、第(二)項、第(十)項、第(十一)項規(guī)定的材料;
(二)廣西律師協(xié)會出具的《同意轉(zhuǎn)所通知書》。
實習人員擬轉(zhuǎn)入的律師事務所與原實習律師事務所住所地不在同一城市的,除提交本條第三款規(guī)定的材料外,還需提交本辦法第十二條第一款第(三)項、第(六)項規(guī)定的材料。
律師協(xié)會應當自收到辦理轉(zhuǎn)入申請材料之日起十日內(nèi)完成對申請轉(zhuǎn)入實習人員、擬接收實習人員的律師事務所條件的審核。對于符合規(guī)定條件的,予以核發(fā)新《實習證》;對于不符合規(guī)定條件的,應當書面通知擬接收實習人員實習的律師事務所及實習人員,并說明理由。
第六十條 《實習證》毀損的,由實習人員所在的律師事務所向核發(fā)原《實習證》的律師協(xié)會申請換領。申請換領《實習證》應當提交下列材料:
(一)《〈實習證〉更換申請表》;
(二)原《實習證》;
(三)實習人員小二寸同底版近期免冠彩照二張。
第六十一條 《實習證》遺失的,由實習人員所在的律師事務所向市級以上報刊刊登遺失聲明,并在遺失聲明刊登十個工作日后,向核發(fā)原《實習證》的律師協(xié)會申請補發(fā)。申請補發(fā)《實習證》應當提交下列材料:
(一)《〈實習證〉補辦申請表》;
(二)在市級以上報刊刊登遺失公告的原件;
(三)實習人員小二寸同底版近期免冠彩照二張。
第六十二條 律師協(xié)會應當自收到本辦法第六十條、第六十一條規(guī)定的《實習證》毀損換領、遺失申辦材料之日起十日內(nèi)完成《實習證》的換發(fā)工作。
第六十三條 實習人員實習期滿后未按本辦法規(guī)定向律師協(xié)會提交申請面試考核的,由律師事務所收回其《實習證》,并上交原核發(fā)《實習證》的律師協(xié)會。
第九章 實習檔案管理
第六十四條 律師協(xié)會應當建立實習人員檔案,檔案內(nèi)容包括:
(一)實習登記提交的材料和審核批示材料;
(二)面試考核提交的材料和考評意見材料;
(三)《實習人員面試考核鑒定意見書》和《實習人員登記表》;
(四)實習人員獎懲情況材料;
(五)廣西律師協(xié)會規(guī)定的其他文件資料。
區(qū)直律師事務所實習人員的檔案由廣西律師協(xié)會負責建立。
實習人員檔案存檔期限為三年。
第六十五條 各市律師協(xié)會應當將實習人員全部檔案材料自《實習人員登記表》出具之日起一個月內(nèi)進行整理歸檔,并于每年1月底前將上一年度歸檔的實習人員檔案材料連同上一年度開展實習管理工作的情況書面報告廣西律師協(xié)會。
廣西律師協(xié)會應當于每年3月31日前將本地區(qū)上一年度開展實習管理工作的情況書面報告中華全國律師協(xié)會,并抄報自治區(qū)司法行政機關。
第六十六條 廣西律師協(xié)會應當定期對各市律師協(xié)會實習人員的檔案進行檢查,對于未建立實習人員檔案或者實習人員檔案內(nèi)容不齊全的市級律師協(xié)會,由廣西律師協(xié)會予以通報批評,并將相關情況報告自治區(qū)司法廳。
第十章 附則
第六十七條 擬在廣西申請律師執(zhí)業(yè)的人員必須在廣西區(qū)內(nèi)的律師事務所實習。
享受國家統(tǒng)一司法考試有關報名條件、考試合格優(yōu)惠措施,取得法律職業(yè)資格證書的,其申請實習的地域按照司法考試的規(guī)定,在優(yōu)惠地域申請實習。
第六十八條 《實習申請表》、《實習鑒定書》、《實習人員面試考核鑒定意見書》、《實習人員登記表》、《實習人員名冊匯總表》、《實習轉(zhuǎn)所申請表》、《〈實習證〉更換申請表》、《〈實習證〉補辦申請表》為本辦法附件。
《實習協(xié)議》以中華全國律師協(xié)會范本為準。
第六十九條 本辦法由廣西律師協(xié)會秘書處負責解釋。
第七十條 本辦法自廣西律師協(xié)會理事會審議通過并發(fā)布之日起試行二年。此前廣西律師協(xié)會發(fā)布的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。