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通知公告

南寧市司法局 南寧市律師協(xié)會關(guān)于開展南寧市2019年度律師事務(wù)所年度檢查考核與律師執(zhí)業(yè)年度考核工作的通知

日期:2020-04-01     閱讀:7,348次

縣區(qū)司法局、法律援助中心,各律師事務(wù)所,各公職律師、公司律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)

為認(rèn)真履行司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會對律師事務(wù)所年度檢查考核的法定職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督,引導(dǎo)律師事務(wù)所律師依法、誠信、盡責(zé)執(zhí)業(yè),根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》、中華全國律師協(xié)會《律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則》以及《廣西壯族自治區(qū)律師事務(wù)所年度檢查考核實(shí)施細(xì)則》、《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》等有關(guān)規(guī)定,并落實(shí)自治區(qū)司法廳《關(guān)于開展2019年度律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)檢查考核工作的通知》(桂司通〔202045號)要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就做好南寧市2019年度律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核(以下簡稱年度考核)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、年度考核對象

凡在201912月31日前經(jīng)廣西壯族自治區(qū)司法廳許可設(shè)立的我市律師事務(wù)所(含律師事務(wù)所分所、公職律師辦公室,下同)和批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的律師(含專職律師、兼職律師、公職律師、公司律師、法律援助律師,下同)均本次年度考核對象

二、年度考核方式

本次年度考核采取網(wǎng)上填報(bào)、書面審核相結(jié)合的方式進(jìn)行。南寧市司法局和南寧市律師協(xié)會聯(lián)合組成考核工作組,根據(jù)本市新冠肺炎疫情防控實(shí)際,有選擇有重點(diǎn)地部分律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地考核。

三、年度考核內(nèi)容

對律師事務(wù)所年度檢查考核內(nèi)容按照《廣西壯族自治區(qū)律師事務(wù)所年度檢查考核實(shí)施細(xì)則》第八至第十一條規(guī)定執(zhí)行,對律師執(zhí)業(yè)年度考核內(nèi)容按照《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第八條規(guī)定執(zhí)行。今年重點(diǎn)檢查考核以下內(nèi)容:

(一)律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件情況。是否保持《律師法》《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定的設(shè)立條件,分支機(jī)構(gòu)是否有3名派駐律師,是否及時(shí)辦理《章程》修訂、負(fù)責(zé)人、合伙人、住址、派駐律師等變更登記、備案手續(xù)等。

(二)律師事務(wù)所內(nèi)部管理情況。律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度的建立及執(zhí)行情況,律師事務(wù)所主任或管理合伙人的履責(zé)情況,對聘用律師、申請律師執(zhí)業(yè)人員(實(shí)習(xí)人員)的管理情況,對異地(掛靠)執(zhí)業(yè)律師的管理情況,律師事務(wù)所及律師被投訴處理的情況。重點(diǎn)檢查律師事務(wù)所和律師履行會員義務(wù)、開展警示教育活動以及上一年度考核存在問題的整改情況。

(三)律師黨建工作情況。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育情況,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神情況,黨組織設(shè)置情況(是否應(yīng)建盡建,符合條件的是否按規(guī)定設(shè)立支部委員會等),落實(shí)黨建工作進(jìn)《章程》)、律師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人和黨組織書記“一肩挑”、黨組織班子成員與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度的情況,落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度的情況,黨員組織關(guān)系隸屬和黨員教育管理的情況,從青年律師、骨干律師、管理層中發(fā)展黨員的情況。

(四)業(yè)務(wù)活動開展情況。律師事務(wù)所辦理法律服務(wù)業(yè)務(wù)的情況,辦理重大、敏感、群體性案件,特別是辦理涉黑涉惡案件、邪教案件的情況,擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))法律顧問的情況,參與化解和代理涉法涉訴信訪工作的情況,辦理法律援助案件的情況。

(五)案件管理情況。檢查律師事務(wù)所是否統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一簽訂書面委托合同,統(tǒng)一收取委托人支付的費(fèi)用,統(tǒng)一保管和使用律師服務(wù)專用文書、財(cái)務(wù)票據(jù)及檔案管理等情況。

(六)組織律師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。律師完成繼續(xù)教育培訓(xùn)情況及律師事務(wù)所組織學(xué)習(xí)律師執(zhí)業(yè)規(guī)范及行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定的情況。

(七)公職律師、公司律師保持法定任職條件情況。檢查公職律師、公司律師的任職條件是否符合《公職律師管理辦法》、《公司律師管理辦法》有關(guān)規(guī)定。如不符合的,則按程序注銷該律師工作證。

(八)律師事務(wù)所及律師開展和參與其他社會公益活動的情況。

 四、年度考核的材料

1.律師事務(wù)所(含分所,公職律師辦公室)年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告(由負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章)。年度執(zhí)業(yè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面、客觀地反映2019年度律師事務(wù)所的隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、黨建工作、業(yè)務(wù)活動開展、投訴查處及上一年度問題整改等情況。律師事務(wù)所分所的年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告需經(jīng)總所審核同意;

2.律師事務(wù)所(含分所,公職律師辦公室)年度檢查考核登記表(網(wǎng)上自動生成);

3.律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表(網(wǎng)上自動生成);

4.律師執(zhí)業(yè)年度考核匯總表(網(wǎng)上自動生成);

5.為聘用律師和輔助人員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)的書面承諾,承諾內(nèi)容需載明每個(gè)人的身份信息、所內(nèi)職務(wù)、社保種類、購買起止時(shí)間等內(nèi)容;

6.2019年度辦理業(yè)務(wù)情況(收案登記、委托合同、收費(fèi)憑據(jù)等)

7.履行法律援助義務(wù)、參加社會服務(wù)及其他社會公益活動的情況說明,履行法律援助義務(wù)情況需列明辦案人員姓名、辦案起止時(shí)間和案件名稱;

8.獲得行政或行業(yè)表彰獎勵(lì)、受到行政處罰或行業(yè)處分、投訴處理等情況的說明;

9.兼職律師及公職律師、公司律師由所在單位出具允許其兼職從事律師職業(yè)、同意參加年度考核的證明(蓋法人公章或單位人事部門公章);

10.律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本復(fù)印件(提供原件核對);

11.考核工作組根據(jù)需要要求提交的其他材料。

各律師事務(wù)所需提交上述第1、2、3、4、5、7、8、9、10項(xiàng)材料(原件)進(jìn)行審核;其他材料由考核工作組現(xiàn)場查驗(yàn)。

公職律師辦公室提供上述第1、2、3、4、9項(xiàng)材料。

法律援助律師提供上述第3、4項(xiàng)材料。

沒有成立公職、公司律師辦公室的公職、公司律師提供上述第3、4、9項(xiàng)材料。

上述材料中,除第4項(xiàng)需提交一式2份,其他材料只需提交一式1份。第1、2、3、4、5、7、8、9、10項(xiàng)書面材料請按順序裝訂成冊并加蓋律師事務(wù)所公章后提交考核工作組進(jìn)行書面審核,第4項(xiàng)材料的另外1單獨(dú)提交。

五、考核等次及標(biāo)準(zhǔn)

(一)律師事務(wù)所年度檢查考核等次和標(biāo)準(zhǔn)。律師事務(wù)所年度檢查考核結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等次,等次評定標(biāo)準(zhǔn)按照《廣西壯族自治區(qū)律師事務(wù)所年度檢查考核實(shí)施細(xì)則》第十二、十三、十四、二十二條的規(guī)定辦理;

(二)律師執(zhí)業(yè)年度考核等次和標(biāo)準(zhǔn)律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果分為稱職、基本稱職不稱職三個(gè)等次,等次評定標(biāo)準(zhǔn)按照《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第十、十一、十二、十三條的規(guī)定辦理。

六、年度考核時(shí)間和程序

此次年度考核按照律師事務(wù)所對律師考核評議、縣(區(qū))司法局初審、市司法局和律師協(xié)會考核(備案)、自治區(qū)司法廳和廣西律師協(xié)會指導(dǎo)監(jiān)督的程序進(jìn)行。

(一)律師事務(wù)所網(wǎng)上填報(bào)、自評和初審階段4月10日前)

1.律師要根據(jù)考核內(nèi)容對2019年度執(zhí)業(yè)活動情況進(jìn)行自我總結(jié),并按要求在廣西律師網(wǎng)絡(luò)管理平臺(http://mc.gxlawyer.org.cn/login.jsp,以下簡稱“網(wǎng)上”)填寫《律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》,報(bào)所在的律師事務(wù)所。

2.律師事務(wù)所依據(jù)本《通知》要求,組織召開年度考核工作會議,聽取律師述職,并進(jìn)行評議根據(jù)評議情況,在網(wǎng)上確定律師考核等次,并在所內(nèi)進(jìn)行公示,公示期7天。

3.縣(區(qū))律師事務(wù)所要在自評的基礎(chǔ)上先報(bào)主管的縣(區(qū))司法局進(jìn)行初審,縣(區(qū))司法局在采取書面和實(shí)地相結(jié)合的方式進(jìn)行審核后出具初審意見。

4.全市律師事務(wù)所應(yīng)于2020410日前完成對本所律師的執(zhí)業(yè)年度考核及本所年度檢查考核相關(guān)材料的填報(bào)、匯總、整理、評議工作。

(二)市司法局、律師協(xié)會書面審核階段(4月13-4月24日)

各律師事務(wù)所在完成網(wǎng)上表格填報(bào)及評定工作后,將律師事務(wù)所和律師年度檢查考核所需紙質(zhì)材料提交至年度考核工作組進(jìn)行書面審核。

南寧市司法局對律師事務(wù)所的年度檢查考核與南寧市律師協(xié)會對律師的年度執(zhí)業(yè)考核工作結(jié)合進(jìn)行,年度考核工作組辦公地址:南寧市青秀區(qū)東葛路125南寧市司法局一103室。

(三)實(shí)地檢查考核階段4月13-4月28日)

南寧市司法局、南寧市律師協(xié)會成立考核工作組,到律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地檢查考核??己斯ぷ鹘M具體人員、時(shí)間安排另行通知。實(shí)地檢查考核內(nèi)容:律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件情況;律師事務(wù)所對聘用律師、申請律師執(zhí)業(yè)人員(實(shí)習(xí)人員)管理情況;律師事務(wù)所主任或管理合伙人的履責(zé)情況;律師黨建工作情況;律師事務(wù)所組織律師擔(dān)任政府、企事業(yè)單位法律顧問、村(社區(qū))法律顧問情況;律師事務(wù)所辦理重大、敏感、群體性案件、涉黑涉惡案件、邪教案件情況,參與化解和代理涉法涉訴信訪工作情況;律師事務(wù)所案件管理情況;律師事務(wù)所組織律師參加政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況等方面內(nèi)容。

(四)公示階段4月30-5月6日)

南寧市司法局、南寧市律師協(xié)會在南寧市律師協(xié)會網(wǎng)站公示各律師事務(wù)所及律師年度考核結(jié)果,公示期7天。

(五)司法行政機(jī)關(guān)備案階段(5月7-10日)

1.公示期滿后,由律師事務(wù)所指派專人攜帶本所2本《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證(副本)》和本所全體執(zhí)業(yè)律師的《律師執(zhí)業(yè)證》原件到南寧市司法局加蓋律師事務(wù)所年度檢查考核專用章和律師年度考核備案專用章。

2.20201月1日至4月30日期間經(jīng)自治區(qū)司法廳許可執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所和律師不參加本次年度考核,但應(yīng)將《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》和《律師執(zhí)業(yè)證》上交南寧市司法局,加蓋“律師事務(wù)所年度考核”專用章或“律師年度考核備案”專用章,在“考核結(jié)果”欄標(biāo)注“新設(shè)立”或“新執(zhí)業(yè)”字樣。

南寧市司法局、南寧市律師協(xié)會于2020年5月10日將市律師事務(wù)所年度檢查考核材料及律師執(zhí)業(yè)年度考核材料分別報(bào)自治區(qū)司法廳律師工作處和廣西律師協(xié)會備案。

七、對年度考核中有關(guān)問題的處理

(一)關(guān)于變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的律師的年度考核

1.在考核年度內(nèi)發(fā)生了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)變更的律師,在現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,其轉(zhuǎn)入前的執(zhí)業(yè)情況由原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)向現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)提供;

2.執(zhí)業(yè)律師在年度考核期間(2020年3月-5月)應(yīng)盡量不辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)。確需辦理轉(zhuǎn)所的律師,請?jiān)瓐?zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋所屬律師協(xié)會在網(wǎng)上完成轉(zhuǎn)所信息變更,并由原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)向現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)出具轉(zhuǎn)出律師上一年度執(zhí)業(yè)期間情況,由現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上完成轉(zhuǎn)所律師上年度考核等次評定。

(二)對不參加年度考核的處理

1.律師事務(wù)所不按規(guī)定接受年度檢查考核的,由南寧市司法局公告責(zé)令其限期接受年度檢查考核;逾期仍未接受年度檢查考核的,視為自行停辦,由南寧市司法局收回其執(zhí)業(yè)許可證,并按照行政許可注銷程序上報(bào)自治區(qū)司法廳辦理注銷手續(xù);

2.律師不按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告南寧市律師協(xié)會,由南寧市律師協(xié)會責(zé)令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核;逾期仍不參加執(zhí)業(yè)年度考核的,由南寧市律師協(xié)會直接出具不稱職的考核結(jié)果。

(三)發(fā)現(xiàn)問題的處理

1.律師事務(wù)所經(jīng)年度檢查考核,被評定為不合格的,應(yīng)嚴(yán)格按照《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》第二十五條的規(guī)定處理;

2.考核工作組在年度檢查考核期間,發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所未及時(shí)辦理變更登記或備案手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其先辦理變更登記或備案手續(xù),然后再參加年度檢查考核;發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所不能保持法定設(shè)立條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,整改合格后再進(jìn)行年度檢查考核;經(jīng)整改仍不符合法定設(shè)立條件的,應(yīng)當(dāng)終止,并按程序逐級上報(bào)自治區(qū)司法廳辦理注銷手續(xù);

3.律師經(jīng)年度考核被評定為“不稱職”的,應(yīng)嚴(yán)格按照《律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第二十二條的規(guī)定處理。

八、工作要求

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,嚴(yán)肅紀(jì)律,依法依規(guī)開展年度檢查考核工作。各級司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會要高度重視,精心組織,按照公開、公平、公正的原則,按規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序評定律師事務(wù)所和律師考核等次。各級司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會要嚴(yán)肅紀(jì)律、廉潔自律,嚴(yán)格按照《律師法》、《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》、《律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》等法律、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定開展年度檢查考核工作,確保年度檢查考核工作順利進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得弄虛作假、徇私舞弊,干擾年度檢查考核工作的正常開展。

(二)結(jié)合年度考核工作,推動律師事務(wù)所規(guī)范化管理。各律師事務(wù)所要結(jié)合年度考核工作,對律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動和日常管理工作進(jìn)行一次全面認(rèn)真的檢查,建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度,強(qiáng)化律師事務(wù)所自律管理。各級司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會對檢查中發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所和律師存在問題,要予以指出并責(zé)令整改。

(三)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。各律師事務(wù)所要高度重視,認(rèn)真做好律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核相關(guān)信息的填報(bào)工作,指派專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照年度考核各個(gè)階段的時(shí)間安排上報(bào)有關(guān)材料和信息,確保上報(bào)信息及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確,不少報(bào)、不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)。

(四)我市各公職律師、公司律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好公職律師、公司律師的執(zhí)業(yè)年度考核工作。

(五)市法律援助中心負(fù)責(zé)通知和督促各縣區(qū)法律援助中心做好法律援助律師的執(zhí)業(yè)年度考核工作。

對年度考核過程中遇到的問題,請聯(lián)系南寧市司法局律師工作,聯(lián)系人:何平3860025;南寧市律師協(xié)會秘書處聯(lián)系人:賴秋榮18077126648。



附件:1.2019年度廣西律師事務(wù)所年度檢查考核與律師執(zhí)業(yè)考核網(wǎng)上填報(bào)說明

2.書面承諾(參考文本)


   南寧市司法局    南寧市律師協(xié)會

2020331日