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行業(yè)處分決定書
南律行處字〔2021〕第18號(hào)
投訴人：河池市宜州區(qū)人民法院，地址：河池市宜州區(qū)迎賓大道（新體育館旁），聯(lián)系電話：0771-3233765。
被投訴人：馬化德，男，廣西華司律師事務(wù)所律師，執(zhí)業(yè)證號(hào)：14501200110680369。
2021年6月9日投訴人以涉嫌違反律師執(zhí)業(yè)有關(guān)規(guī)定為由向南寧市司法局投訴馬化德律師，南寧市司法局將該案轉(zhuǎn)辦本會(huì)，本會(huì)于2021年6月15日受理該案，于2021年6月23日決定對(duì)該案立案調(diào)查，2021年10月8日本會(huì)作出了對(duì)被投訴人的擬處分決定，2021年10月18日本會(huì)向被投訴人告知了擬處分決定和聽(tīng)證程序，2021年10月25日被投訴人向本會(huì)提出聽(tīng)證申請(qǐng)。2021年11月23日本會(huì)召開(kāi)聽(tīng)證。現(xiàn)本案已調(diào)查終結(jié)。
投訴人投訴的主要內(nèi)容：
被投訴人馬化德于1999年3月15日從河池市宜州區(qū)人民法院洛東法庭調(diào)離，離職后擔(dān)任（2019）桂1281民初1404號(hào)案件訴訟代理人，存在離任后違規(guī)擔(dān)任原任職人民法院辦理案件的訴訟代理人違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為。違反了2016年11月1日起施行的《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十八條“曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后，二年內(nèi)不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人；不得擔(dān)任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但法律另有規(guī)定的除外”的規(guī)定。被投訴人存在離任后違規(guī)擔(dān)任原任職人民法院辦理案件的訴訟代理人違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為。
投訴人為證明其主張?zhí)峁┝艘韵?/span>相關(guān)證據(jù)材料：1.《關(guān)于馬化德違規(guī)代理案件情況的告知函》；2.《宜州市人事局干部調(diào)動(dòng)通知書》；3.馬化德代理（2019）桂1281民初1404號(hào)案件《授權(quán)委托書》；4.《律師事務(wù)所出庭證》；5.（2019）桂1281民初1404號(hào)案件判決書；
投訴請(qǐng)求：請(qǐng)依法處理，并將有關(guān)處理情況及時(shí)反饋。
查明的事實(shí)：
被投訴人馬化德律師是廣西華司律師事務(wù)所專職律師，2021年6月15日前是北京市金開(kāi)（南寧）律師事務(wù)所專職律師。1995年5月至1999年3月在宜州市人民法院工作，1999年3月15日調(diào)離宜州市人民法院洛東法庭。2019年8月27日，被投訴人與河池市宜州區(qū)人民法院（2019）桂1281民初1404號(hào)案件被告人覃維廳簽訂委托手續(xù)，作為其訴訟代理人參加訴訟活動(dòng)。
被投訴人提供《情況說(shuō)明》辨稱其代理上述案件，委托人與被投訴人有親屬關(guān)系，其代理（2019）桂1281民初1404號(hào)案件，其沒(méi)有出庭，除了向法庭提交了委托手續(xù)外，沒(méi)有做其他任何訴訟活動(dòng)。經(jīng)查沒(méi)有證據(jù)證實(shí)委托人與被投訴人有親屬關(guān)系近；被投訴人辯稱沒(méi)有出庭也不能否定其代理該案的事實(shí)，（2019）桂1281民初1404號(hào)判決書、《授權(quán)委托書》《律師事務(wù)所出庭證》均可證實(shí)被投訴人是委托代理人。故調(diào)查組認(rèn)為被投訴人存在離任后違規(guī)擔(dān)任原任職人民法院辦理案件的訴訟代理人，違反了律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為。
經(jīng)核實(shí)，被投訴人也未主動(dòng)向原單位及行政主管機(jī)關(guān)反映其違規(guī)代理案件情況。
綜上，本會(huì)認(rèn)為：
關(guān)于投訴人要求依法處理被投訴人馬化德離任后擔(dān)任原任職人民法院辦理案件的訴訟代理人違規(guī)從事律師職業(yè)行為的問(wèn)題，結(jié)合本案證據(jù)，被投訴人的上述行為已經(jīng)違反了《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十八條：“曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后，二年內(nèi)不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人;不得擔(dān)任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但法律另有規(guī)定的除外?！睋?jù)此，被投訴人違反了該律師執(zhí)業(yè)的規(guī)定，確屬違規(guī)代理。且被投訴人也未主動(dòng)向原單位及行政主管機(jī)關(guān)反映其違規(guī)代理案件情況。
綜上，根據(jù)《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十八條、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第十八第一、第二項(xiàng)、第二十條、《廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會(huì)投訴查處工作規(guī)則（試行）》第七十二條第（一）項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定：決定給予被投訴人馬化德律師通報(bào)批評(píng)的行業(yè)處分。
2021年12月21日
附：相關(guān)規(guī)定
《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》
第二十八條 律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。律師接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，不得接受同一案件或者未同案處理但實(shí)施的犯罪存在關(guān)聯(lián)的其他犯罪嫌疑人、被告人的委托擔(dān)任辯護(hù)人。
曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后，二年內(nèi)不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人;不得擔(dān)任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但法律另有規(guī)定的除外。
律師不得擔(dān)任所在律師事務(wù)所其他律師擔(dān)任仲裁員的案件的代理人。曾經(jīng)或者仍在擔(dān)任仲裁員的律師，不得承辦與本人擔(dān)任仲裁員辦理過(guò)的案件有利益沖突的法律事務(wù)。
《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》
第十五條 律師協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員的違規(guī)行為實(shí)施紀(jì)律處分的種類有：
（一）訓(xùn)誡；
（二）警告；
（三）通報(bào)批評(píng)；
（四）公開(kāi)譴責(zé)；
（五）中止會(huì)員權(quán)利一個(gè)月以上一年以下；
（六）取消會(huì)員資格。
訓(xùn)誡，是一種警示性的紀(jì)律處分措施，是最輕微的懲戒方式，適用于會(huì)員初次因過(guò)失違規(guī)或者違規(guī)情節(jié)顯著輕微的情形。訓(xùn)誡采取口頭或者書面方式實(shí)施。采取口頭訓(xùn)誡的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄存檔。
警告，是一種較輕的紀(jì)律處分措施，適用于會(huì)員的行為已經(jīng)構(gòu)成了違規(guī)，但情節(jié)較輕，應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)糾正和警示的情形。
通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)適用于會(huì)員故意違規(guī)、違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)警告、訓(xùn)誡后再次違規(guī)的行為。
中止會(huì)員權(quán)利一個(gè)月以上一年以下，是指在會(huì)員權(quán)利中止期間，暫停會(huì)員享有律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的全部會(huì)員權(quán)利，但并不免除該會(huì)員的義務(wù)。
除口頭訓(xùn)誡外，其他處分均需作出書面決定。
第二十條 具有以下利益沖突行為之一的，給予訓(xùn)誡、警告或者通報(bào)批評(píng)的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予公開(kāi)譴責(zé)、中止會(huì)員權(quán)利三個(gè)月以下的紀(jì)律處分：
（一）律師在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；
（二）律師辦理訴訟或者非訴訟業(yè)務(wù)，其近親屬是對(duì)方當(dāng)事人的法定代表人或者代理人的；
（三）曾經(jīng)親自處理或者審理過(guò)某一事項(xiàng)或者案件的行政機(jī)關(guān)工作人員、審判人員、檢察人員、仲裁員，成為律師后又辦理該事項(xiàng)或者案件的；
（四）同一律師事務(wù)所的不同律師同時(shí)擔(dān)任同一刑事案件的被害人的代理人和犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人，但在該縣區(qū)域內(nèi)只有一家律師事務(wù)所且事先征得當(dāng)事人同意的除外；
（五）在民事訴訟、行政訴訟、仲裁案件中，同一律師事務(wù)所的不同律師同時(shí)擔(dān)任爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的代理人，或者本所或其工作人員為一方當(dāng)事人，本所其他律師擔(dān)任對(duì)方當(dāng)事人的代理人的；
（六）在非訴訟業(yè)務(wù)中，除各方當(dāng)事人共同委托外，同一律師事務(wù)所的律師同時(shí)擔(dān)任彼此有利害關(guān)系的各方當(dāng)事人的代理人的；
（七）在委托關(guān)系終止后，同一律師事務(wù)所或同一律師在同一案件后續(xù)審理或者處理中又接受對(duì)方當(dāng)事人委托的；
（八）擔(dān)任法律顧問(wèn)期間，為顧問(wèn)單位的對(duì)方當(dāng)事人或者有利益沖突的當(dāng)事人代理、辯護(hù)的；
（九）曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后，二年內(nèi)以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人；
（十）擔(dān)任所在律師事務(wù)所其他律師任仲裁員的仲裁案件代理人的；
（十一）其他依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)常識(shí)能夠判斷為應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避且不得辦理的利益沖突情形。
《廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會(huì)投訴查處工作規(guī)則（試行）》
第七十二條 調(diào)查終結(jié)或者聽(tīng)證結(jié)束后十五個(gè)工作日內(nèi)，懲戒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)取聽(tīng)證庭評(píng)議報(bào)告或調(diào)查終結(jié)報(bào)告后集體作出如下決定：
（一）違規(guī)事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，確認(rèn)會(huì)員存在違規(guī)行為，依據(jù)《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》及本規(guī)則給予相應(yīng)的處分。
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