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行業(yè)處分決定書(shū)
南律行處字〔2021〕第9號(hào)
投訴人：匿名群眾
被投訴人：歐興國(guó)，廣西桂三力律師事務(wù)所專(zhuān)職律師，執(zhí)業(yè)證號(hào)：14501200810920516。
2021年1月22日投訴人以被投訴人違規(guī)擔(dān)任公司高管為由向南寧市律師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本會(huì)）進(jìn)行投訴，本會(huì)于2021年1月29日立案調(diào)查。被投訴人就投訴內(nèi)容進(jìn)行了書(shū)面申辯并提供了相關(guān)的證據(jù)材料。2021年6月1日，本會(huì)懲戒委員會(huì)作出了對(duì)被投訴人的擬處分決定。2021年6月28日本會(huì)向被投訴人告知了懲戒委員會(huì)的擬處分決定書(shū)和聽(tīng)證程序，2021年7月5日被投訴人向本會(huì)提出聽(tīng)證申請(qǐng)。2021年7月30日本會(huì)召開(kāi)聽(tīng)證?，F(xiàn)本案已調(diào)查終結(jié)。
投訴人投訴內(nèi)容：歐興國(guó)作為一名專(zhuān)職的執(zhí)業(yè)律師，在從業(yè)期間除了接受廣西賀州市桂東房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、南寧長(zhǎng)江企業(yè)投資集團(tuán)有限公司等公司的委托辦理專(zhuān)職律師代理業(yè)務(wù)外（在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)可以查詢(xún)到該律師相關(guān)代理信息，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)信息公開(kāi)有限，不排除其存在未公開(kāi)的代理信息），還在多家與長(zhǎng)江公司有關(guān)聯(lián)的企業(yè)擔(dān)任高管和法定代表人。具體為在廣西崇左華信跨境電商城管理有限公司擔(dān)任監(jiān)事，該公司為長(zhǎng)江公司的全資控股子公司;在廣西金湖投資有限公司擔(dān)任監(jiān)事，長(zhǎng)江公司持股 99.5%;在南寧澤歐企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司擔(dān)任法定代表人，其本人持股 80%; 在南寧圣展酒店管理有限公司擔(dān)任監(jiān)事; 以上不排除其與上述企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系的可能。
根據(jù)《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第四十七條規(guī)定，律師在從業(yè)期間應(yīng)當(dāng)專(zhuān)職執(zhí)業(yè)，但兼職律師或者法律、行政法規(guī)，另有規(guī)定的除外?！吨腥A人民共和國(guó)律師法》第二十八條亦明確列舉了律師可以從事的業(yè)務(wù)，其中并不包含律師可在企業(yè)擔(dān)任法定代表人、董事或監(jiān)事等。而歐興國(guó)律師作為執(zhí)業(yè)律師，并不存在《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第四十七條規(guī)定所規(guī)定的例外情形，其在律師執(zhí)業(yè)范疇外違規(guī)擔(dān)任多家企業(yè)重要職務(wù)的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反了有關(guān)律師執(zhí)業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定，違反了律師執(zhí)業(yè)道德，有損律師執(zhí)業(yè)形象。
歐興國(guó)律師在律師執(zhí)業(yè)中存在違法、違規(guī)行為情況屬實(shí)，證據(jù)確鑿，依據(jù)司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理若干問(wèn)題的通知》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行收回執(zhí)業(yè)證、停止執(zhí)業(yè)等懲戒性處罰措施。特此提供線(xiàn)索，望貴協(xié)會(huì)處理。
投訴請(qǐng)求：請(qǐng)律師協(xié)會(huì)對(duì)被投訴人進(jìn)行收回執(zhí)業(yè)證、停止執(zhí)業(yè)等懲戒性處罰措施。
投訴人向本會(huì)提供以下材料：
1.舉報(bào)信；2.（2018）桂11 民初 40 號(hào)民事判決書(shū)； 3.（2017）桂 14 民初 3號(hào)民事判決書(shū)； 4.（2016）桂民終 16 號(hào)民事判決書(shū)； 5.全國(guó)企業(yè)信用信息查詢(xún)結(jié)果截圖。
被投訴人申辯內(nèi)容：出現(xiàn)這種情況主要是有兩種原因：一是在其本人沒(méi)有執(zhí)業(yè)時(shí)，在工作過(guò)的企業(yè)（都是民營(yíng)企業(yè)），用了本人身份證辦了公司監(jiān)事工商登記，因?yàn)楸救思葲](méi)有在該公司行使過(guò)監(jiān)事職務(wù)權(quán)力，也沒(méi)有領(lǐng)取該公司任何工資，都不知道當(dāng)年被利用身份證辦理了此事，譬如南寧圣展酒店管理有限公司擔(dān)任監(jiān)事一職，就是這種情況。二是后來(lái)執(zhí)業(yè)后，也的確提供身份給原來(lái)任法律顧問(wèn)的企業(yè)辦理工商登記為監(jiān)事一事，但因?yàn)閷?shí)際沒(méi)有履職，也沒(méi)有領(lǐng)取任何報(bào)酬，且這些企業(yè)其實(shí)沒(méi)有任何經(jīng)營(yíng)，所以一直也沒(méi)注意變更或注銷(xiāo)，譬如廣西崇左華信跨境電商城管理有限公司等，就是這種情況?，F(xiàn)不管哪種情況，現(xiàn)在其已均作如下處理：
1.對(duì)舉報(bào)信中所列其在“廣西崇左華信跨境電商城管理有限公司”“廣西金湖投資有限公司”“南寧圣展酒店管理有限公司”等3 個(gè)公司任監(jiān)事一職之事，本人要求這 3 家企業(yè)全部辦理變更登手續(xù)，不能再用本人名義進(jìn)行工商登記監(jiān)事一職，已辦完了工商變更登記手續(xù)。
2.對(duì)在“南寧澤歐企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司”擔(dān)任法定代表人一職，也已向工商管理部門(mén)提交了變更登記申請(qǐng)，相關(guān)變更登記很快就完成。
3.除了舉報(bào)信所列的內(nèi)容，本人專(zhuān)門(mén)在工商登記檢索系統(tǒng)檢索過(guò)，再也沒(méi)有其他企業(yè)用我的名義進(jìn)行企業(yè)工商登記事項(xiàng)。
被投訴人向本會(huì)提供以下材料：
1.關(guān)于南律訴字〔2021〕第 3號(hào)調(diào)查通知書(shū)的回復(fù)；2.廣西金湖投資有限公司變更通知書(shū)；3.廣西圣展酒店管理有限公司公司變更通知書(shū)；4.南寧澤歐企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司變更法人備案通知書(shū)；5.聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)。
本會(huì)查明的事實(shí)：經(jīng)過(guò)在天眼查企業(yè)信息查詢(xún)搜索證實(shí)，被投訴人歐興國(guó)在天眼查的信息中顯示其確實(shí)曾經(jīng)擔(dān)任廣西崇左華信跨境電商城管理有限公司擔(dān)任監(jiān)事;在廣西金湖投資有限公司擔(dān)任監(jiān)事;在南寧澤歐企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司擔(dān)任法定代表人，持股 80%；在南寧圣展酒店管理有限公司擔(dān)任監(jiān)事。截止2021年6月1日，經(jīng)天眼查企業(yè)信息查詢(xún)搜索被投訴人歐興國(guó)所擔(dān)任的公司高管職務(wù)已經(jīng)變更完畢，被投訴人不再擔(dān)任任何職務(wù)。
另查明，近兩年未發(fā)現(xiàn)被投訴人有被投訴案件。
綜上，本會(huì)懲戒委員會(huì)認(rèn)為：
被投訴人歐興國(guó)在從事專(zhuān)職律師期間，分別擔(dān)任廣西崇左華信跨境電商城管理有限公司擔(dān)任監(jiān)事;在廣西金湖投資有限公司擔(dān)任監(jiān)事;在南寧澤歐企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司擔(dān)任法定代表人; 在南寧圣展酒店管理有限公司擔(dān)任監(jiān)事。在廣西壯族自治區(qū)司法廳辦公室下發(fā)的《自治區(qū)司法廳辦公室關(guān)于認(rèn)真做好在律師隊(duì)伍中開(kāi)展違規(guī)兼職等行為專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)收尾工作的通知》第一條關(guān)于“明確劃定2021年3月20日為整改時(shí)限”的期限內(nèi)未完成違規(guī)兼職整改工作。本會(huì)認(rèn)為被投訴人歐興國(guó)從事專(zhuān)職律師期間擔(dān)任上述相關(guān)公司的法定代表人、監(jiān)事職務(wù)，具有專(zhuān)職律師違規(guī)兼職的行為。
綜上，經(jīng)本會(huì)懲戒委員會(huì)討論決定，依據(jù)《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十四、二十五、第四十七條、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第十五條、第十七條之規(guī)定，本會(huì)決定如下：給予被投訴人警告的行業(yè)紀(jì)律處分。
被投訴人如不服本決定，可在收到本決定書(shū)之次日起的十五個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會(huì)復(fù)查委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)查，并提交書(shū)面一式兩份復(fù)查申請(qǐng)書(shū)。
2021年8月11日
附：相關(guān)依據(jù)
《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》
第二十四條 律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，做到依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。
律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。
律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督。
第二十五條 律師可以從事下列業(yè)務(wù)：
（一）接受自然人、法人或者其他組織的委托，擔(dān)任法律顧問(wèn)；
（二）接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；
（三）接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派，擔(dān)任辯護(hù)人，接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟；
（四）接受委托，代理各類(lèi)訴訟案件的申訴；
（五）接受委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)；
（六）接受委托，提供非訴訟法律服務(wù)；
（七）解答有關(guān)法律的詢(xún)問(wèn)、代寫(xiě)訴訟文書(shū)和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書(shū)。
第四十七條規(guī)定，律師在從業(yè)期間應(yīng) 當(dāng)專(zhuān)職執(zhí)業(yè)，但兼職律師或者法律、行政法規(guī)，另有規(guī)，定的除外。
《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》
第十五條律師協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員的違規(guī)行為實(shí)施紀(jì)律處分的種類(lèi)有
（一）訓(xùn)誡：
（二）警告；
（三）通報(bào)批評(píng)；
（四）公開(kāi)譴責(zé)；
（五）中止會(huì)員權(quán)利一個(gè)月以上一年以下；
（六）取消會(huì)員資格。
訓(xùn)誡，是一種警示性的紀(jì)律處分措施，是最輕微的懲戒方式，適用于會(huì)員初次因過(guò)失違規(guī)或者違規(guī)情節(jié)顯著輕微的情形。訓(xùn)誡采取口頭或者書(shū)面方式實(shí)施。采取口頭訓(xùn)誡的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄存檔。 警告，是一種較輕的紀(jì)律處分措施，適用于會(huì)員的行為已經(jīng)構(gòu)成了違規(guī)，但情節(jié)較輕，應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)糾正和警示的情形。
通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)適用于會(huì)員故意違規(guī)、違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)警告、訓(xùn)誡后再次違規(guī)的行為。
中止會(huì)員權(quán)利一個(gè)月以上一年以下，是指在會(huì)員權(quán)利中止期間，暫停會(huì)員享有律師協(xié)會(huì)章程規(guī)定的全部會(huì)員權(quán)利，但并不免除該會(huì)員的義務(wù)。
除口頭訓(xùn)誡外，其他處分均需作出書(shū)面決定。
第十七條 訓(xùn)誡、警告、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)、中止會(huì)員權(quán)利一個(gè)月以上一年以下的紀(jì)律處分由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)或者設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會(huì)作出；取消會(huì)員資格的紀(jì)律處分由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)作出；設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會(huì)可以建議省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)依本規(guī)則給予會(huì)員取消會(huì)員資格的紀(jì)律處分。
省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)或者設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會(huì)擬對(duì)違規(guī)會(huì)員作出中止會(huì)員權(quán)利一個(gè)月以上一年以下的紀(jì)律處分決定時(shí)，可以事先或者同時(shí)建議同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依法對(duì)該會(huì)員給予相應(yīng)期限的停業(yè)整頓或者停止執(zhí)業(yè)的行政處罰；會(huì)員被司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)期限的停業(yè)整頓或者停止執(zhí)業(yè)行政處罰的，該會(huì)員所在的律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)直接對(duì)其作出中止會(huì)員權(quán)利相應(yīng)期限的紀(jì)律處分決定。
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