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實(shí)習(xí)管理規(guī)定

廣西壯族自治區(qū)申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)考核實(shí)施細(xì)則

日期:2024-12-31     閱讀:9,312次


2011年4月20日第七屆廣西律師協(xié)會(huì)理事會(huì)第八次通訊表決通過,2015年9月21日第八屆廣西律師協(xié)會(huì)理事會(huì)第六次通訊表決修訂,2020年4月10日第九屆廣西律師協(xié)會(huì)理事會(huì)第七次會(huì)議修訂)

 

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范我區(qū)申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)考核工作,把好律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān),根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和《中華全國律師協(xié)會(huì)章程》《中華全國律師協(xié)會(huì)申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》《中華全國律師協(xié)會(huì)申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)考核規(guī)程》《廣西壯族自治區(qū)申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 為申請律師執(zhí)業(yè)而在律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)習(xí)的人員(以下簡稱“實(shí)習(xí)人員”),實(shí)習(xí)滿一年后至《實(shí)習(xí)證》有效期屆滿前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則申請參加考核。

第三條 對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、依規(guī)、公平公正、全面考核的原則。

第四條 各級(jí)律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)考核委員會(huì)。廣西律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)考核委員會(huì)負(fù)責(zé)對全區(qū)實(shí)習(xí)人員考核工作的指導(dǎo)、監(jiān)督以及組織實(shí)施區(qū)直律師事務(wù)所實(shí)習(xí)人員的考核工作,各市律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)考核委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)實(shí)習(xí)考核工作。

   第二章 考核程序與考核內(nèi)容

   第五條 對實(shí)習(xí)人員的考核,按照書面審查、面試考核和公示三個(gè)步驟依次進(jìn)行。還可以采取實(shí)地考察、與實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師訪談等方式,對實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)場所、實(shí)務(wù)訓(xùn)練檔案等進(jìn)行抽查了解。

第六條 對實(shí)習(xí)人員的考核包括政治素質(zhì)、道德品行、執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)習(xí)表現(xiàn)四個(gè)方面。

第七條  對實(shí)習(xí)人員政治素質(zhì)的考核,主要包括下列事項(xiàng):

(一)是否擁護(hù)中華人民共和國憲法,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治;

(二)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及中國特色社會(huì)主義理論相關(guān)知識(shí)掌握情況;

(三)中國特色社會(huì)主義律師制度相關(guān)知識(shí)掌握情況;

(四)律師職業(yè)觀、價(jià)值觀;

(五)社會(huì)責(zé)任感。

第八條  對實(shí)習(xí)人員道德品行的考核,主要包括下列事項(xiàng):

(一)有無《廣西壯族自治區(qū)申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理實(shí)施辦法》第十條及第十條第一款所列不符合法定律師執(zhí)業(yè)條件的情形和不宜從事律師職業(yè)的不良品行;

(二)律師職業(yè)道德相關(guān)規(guī)定掌握程度;

(三)誠信意識(shí)和敬業(yè)精神;

(四)提交的各項(xiàng)考核材料的真實(shí)性。

第九條  對實(shí)習(xí)人員執(zhí)業(yè)素養(yǎng)的考核,主要包括下列事項(xiàng):

(一)專業(yè)知識(shí)掌握程度;

(二)律師工作基本程序和基本技能掌握程度;

(三)邏輯思維和分析判斷能力;

(四)語言文字表達(dá)和溝通協(xié)調(diào)能力;

(五)儀表儀態(tài)、心理素質(zhì)和文化素養(yǎng)。

第十條  對實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)情況的考核,主要包括下列事項(xiàng):

(一)集中培訓(xùn)參加情況;

(二)實(shí)務(wù)訓(xùn)練活動(dòng)參加情況;

(三)律師職業(yè)道德和實(shí)習(xí)紀(jì)律遵守情況。

第三章 書面審查

第十一條 實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)習(xí)滿一年至《實(shí)習(xí)證》有效期屆滿前通過所在的律師事務(wù)所向所屬的律師協(xié)會(huì)提出考核申請。

第十二條 實(shí)習(xí)人員申請實(shí)習(xí)考核,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)實(shí)習(xí)考核申請書;

(二)實(shí)習(xí)人員撰寫的不少于3000字的實(shí)習(xí)總結(jié)報(bào)告;

(三)實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師出具不少于500字的考評(píng)意見;

(四)律師事務(wù)所出具的《實(shí)習(xí)鑒定書》;

(五)中華全國律師協(xié)會(huì)或廣西律師協(xié)會(huì)頒發(fā)的《申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件;

(六)實(shí)習(xí)人員完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目的證明材料;

(七)《實(shí)習(xí)證》復(fù)印件;

(八)申請專職實(shí)習(xí)人員黨組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入實(shí)習(xí)所在律師事務(wù)所黨支部或者實(shí)習(xí)所在地律師行業(yè)黨組織的證明材料復(fù)印件;

(九)律師協(xié)會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的考評(píng)意見和《實(shí)習(xí)鑒定書》應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、執(zhí)業(yè)素養(yǎng)、實(shí)習(xí)表現(xiàn)等情況如實(shí)作出評(píng)價(jià)。

第十三條 本實(shí)施細(xì)則第十二條第(六)項(xiàng)完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目的證明材料,是指不少于10件由實(shí)習(xí)人員參加的實(shí)務(wù)訓(xùn)練材料,要求按以下分類整理。

(一)刑事訴訟類

1.接案筆錄;

2.委托代理合同及授權(quán)委托書;

3.律師事務(wù)所函;

4.閱卷筆錄或閱卷目錄;

5.會(huì)見被告人筆錄;

6.起訴書或上訴書或抗訴書;

7.辯護(hù)詞或代理詞;

8. 實(shí)習(xí)人員庭審摘錄;

9.裁判文書等結(jié)案法律文書;

10.辦案小結(jié)。

(二)民事代理類(含仲裁代理)

1.接案筆錄;

2.委托代理合同及授權(quán)委托書;

3.律師事務(wù)所函或出庭證;

4.起訴狀或上訴狀或答辯狀;

5.主要證據(jù)及證據(jù)目錄;

6.已開庭審理的證明材料,如傳票、出庭證、出庭通知書、受理通知書或應(yīng)訴通知書;

7.代理意見;

8.實(shí)習(xí)人員庭審摘錄; 

9.裁判文書等結(jié)案法律文書;

10.辦案小結(jié)。

(三)行政代理類

1.接案筆錄;

2.委托代理合同及授權(quán)委托書;

3.律師事務(wù)所函或出庭證;

4.律師事務(wù)所集體討論的案件,應(yīng)附律師事務(wù)所集體討論記錄;

5.行政起訴狀或行政答辯狀或行政上訴狀;

6.已開庭審理的證明材料,如傳票、出庭證、出庭通知書、受理通知書或應(yīng)訴通知書;

7.若是行政復(fù)議案件,需附上行政復(fù)議申請書、告知書或處罰通知書或處罰決定書、材料回執(zhí)單、行政復(fù)議申請受理通知書、聽證決定通知書、聽證筆錄、行政復(fù)議申請決定書、送達(dá)回證等相關(guān)材料;

8.證據(jù)目錄;

9.實(shí)習(xí)人員庭審摘錄;

10.裁判文書等結(jié)案法律文書;

11.辦案小結(jié)。

(四)非訴訟法律事務(wù)類

1.接案筆錄;

2.法律顧問合同;

3.單項(xiàng)法律事務(wù)委托書或委托人工作聯(lián)系函;

4.委托人提供的相關(guān)材料;

5.律師出具的法律意見書或盡職調(diào)查報(bào)告或出具的其他法律文書;

6.有關(guān)法律文書送達(dá)的證明;

7.工作小結(jié)。

實(shí)務(wù)訓(xùn)練證明材料應(yīng)按照案卷封面、卷內(nèi)目錄、案卷材料、卷底的順序排列。案卷內(nèi)檔案材料應(yīng)按照訴訟程序的客觀進(jìn)程或時(shí)間順序排列。案卷封面、卷內(nèi)目錄內(nèi)容要整齊,字跡要工整。

實(shí)習(xí)人員申請考核提交的實(shí)務(wù)訓(xùn)練材料,要求訴訟案件不少于5件(含本數(shù))。實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師親自指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員辦理的實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目不少于5件(含本數(shù))。所內(nèi)其他律師指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員辦理實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目的,該律師應(yīng)當(dāng)具備實(shí)習(xí)指導(dǎo)資格。系列法律實(shí)務(wù)中當(dāng)事人一方主體相同,基于同一法律關(guān)系或同一爭議焦點(diǎn)的,不得重復(fù)提供。同一專項(xiàng)法律服務(wù)合同下的案件,只能算做一個(gè)案件。未辦結(jié)的實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目不得作為實(shí)習(xí)材料提供。經(jīng)審查不合格的材料不得重新作為考核材料提供。

案件為非指導(dǎo)律師具體承辦的,除指導(dǎo)律師的點(diǎn)評(píng)意見外,還應(yīng)提交承辦的非指導(dǎo)律師的點(diǎn)評(píng)意見。

從相關(guān)部門離職或退休未滿兩年依法不能代理訴訟案件的人員申請面試考核提交的材料可以全部是非訴訟實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目材料。

律師事務(wù)所應(yīng)核對實(shí)習(xí)人員提交的實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目工作文書,并由核對人簽字加蓋核對章或律師事務(wù)所公章。

第十四條 律師協(xié)會(huì)收到實(shí)習(xí)人員提交的書面考核材料后,經(jīng)審查根據(jù)下列情況分別作出處理:

(一)考核材料符合本實(shí)施細(xì)則要求的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考核期限內(nèi)安排實(shí)習(xí)人員進(jìn)行面試考核;

(二)考核材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)要求實(shí)習(xí)人員或律師事務(wù)所予以補(bǔ)正。實(shí)習(xí)人員或律師事務(wù)所按照要求補(bǔ)正的,在規(guī)定的考核期限內(nèi)安排實(shí)習(xí)人員進(jìn)行面試考核;

(三)考核材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且實(shí)習(xí)人員、律師事務(wù)所拒絕說明或補(bǔ)正或者經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合要求的,視為書面材料審查不合格,不安排面試考核。

(四)審查中發(fā)現(xiàn)考核材料弄虛作假或?qū)嵙?xí)人員在實(shí)習(xí)活動(dòng)中有違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的,應(yīng)認(rèn)定為書面材料審查不合格,同時(shí)提請考核委員會(huì)對其作出考核不合格的決定,并按照實(shí)習(xí)管理相關(guān)規(guī)定予以處理。

第四章 面試考核

第十五條 負(fù)責(zé)組織考核的律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在舉行面試考核5日前發(fā)布包括面試人員名單、時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)等內(nèi)容的面試考核通知。

第十六條 面試名單公布后,實(shí)習(xí)人員因特殊情況不能參加面試考核的,應(yīng)提前3日向組織考核的律師協(xié)會(huì)提交書面延期申請,其面試考核順延至下一期。再次通知面試考核仍不能按時(shí)參加的,年內(nèi)不再安排。

第十七條 實(shí)習(xí)考核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)安排面試考核小組,具體實(shí)施實(shí)習(xí)人員面試考核工作。

面試考核小組應(yīng)當(dāng)為3人以上單數(shù),主要由執(zhí)業(yè)律師組成,還可以包括律師協(xié)會(huì)秘書處工作人員、司法行政部門管理人員。

面試考核小組設(shè)組長1人。

第十八條 有下列情形之一的,不得安排為面試考核小組成員:

(一)與參加面試考核的實(shí)習(xí)人員為近親屬;

(二)與參加面試考核的實(shí)習(xí)人員在同一律師事務(wù)所工作;

(三)與參加面試考核的實(shí)習(xí)人員有利害關(guān)系,可能影響面試考核公平公正的。

第十九條 參加面試考核的實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下考核紀(jì)律:

(一)在面試考核正式開始前15分鐘到達(dá)指定地點(diǎn)簽到,并在指定的地點(diǎn)等候考核。

(二)注意考核儀表,著裝應(yīng)保持干凈、整潔、莊重;

(三)保持考核會(huì)場安靜。通訊工具應(yīng)調(diào)至靜音或振動(dòng)狀態(tài),面試考核過程不得接打電話;

(四)回答問題簡潔、清晰、準(zhǔn)確,不得爭執(zhí)、吵鬧;

(五)不得泄露考核過程中的保密信息;

(六)不得賄賂、宴請考核人員;

(七)不得有其他影響面試考核公平公正的行為。

第二十條 面試考核應(yīng)當(dāng)采取互動(dòng)問答的方式進(jìn)行。每名實(shí)習(xí)人員面試考核時(shí)間不得少于10分鐘。

第二十一條 對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行面試考核,應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第六條至第十條的規(guī)定對其進(jìn)行綜合測評(píng),滿分為100分,原則上政治素質(zhì)、道德品行、執(zhí)業(yè)素養(yǎng)、實(shí)習(xí)表現(xiàn)各占25分??己撕细窨偡譃?0分以上,且每項(xiàng)考核得分均不低于15分,則評(píng)定為面試考核合格。

第二十二條 實(shí)習(xí)人員有以下情形之一的,直接認(rèn)定面試考核不合格:

(一)有公開反對中華人民共和國憲法言論的;

(二)在實(shí)習(xí)考核中提交虛假考核材料的;

(三)實(shí)習(xí)期間嚴(yán)重違反實(shí)習(xí)管理規(guī)定的;

(四)不符合法定律師執(zhí)業(yè)條件的情形;

(五)有不宜從事律師職業(yè)的不良品行,造成不良影響的。

第二十三條 面試考核由考核小組組長主持??己碎_始前應(yīng)當(dāng)核實(shí)面試人員身份,向面試人員告知考核小組成員組成情況,詢問面試人員是否申請回避??己私M發(fā)現(xiàn)考核人員符合回避情形的,應(yīng)當(dāng)另行安排面試考核。

第二十四條 面試考核按照下列程序進(jìn)行:

(一)介紹面試考核小組成員,并向?qū)嵙?xí)人員明示其有申請回避的權(quán)利;

(二)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行實(shí)習(xí)總結(jié)匯報(bào),介紹個(gè)人基本情況、主要實(shí)習(xí)情況及實(shí)習(xí)期間協(xié)助指導(dǎo)律師辦理案件的類型和心得體會(huì)等;

(三)面試考核小組以實(shí)習(xí)人員提交的實(shí)習(xí)考核材料為基礎(chǔ),結(jié)合規(guī)定的考核要求進(jìn)行提問,實(shí)習(xí)人員針對提問進(jìn)行回答。

第二十五條 面試考核過程中,考核小組成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)習(xí)人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立進(jìn)行無記名評(píng)分。

第二十六條 面試考核結(jié)束后,考核小組組長應(yīng)當(dāng)場召集考核小組成員對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行集體評(píng)議,按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定實(shí)習(xí)人員面試考核成績,形成最終面試考核意見??己诵〗M成員均應(yīng)在最終考核結(jié)果上簽字。

第二十七條 面試考核應(yīng)全程錄音或錄像,由組織考核的律師協(xié)會(huì)妥善保管,保管期限不得少于三年。

第五章  考核結(jié)果

第二十九條 面試考核合格的實(shí)習(xí)人員,負(fù)責(zé)組織考核的律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式予以公示,公示期7日。

公示期內(nèi)接到舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)并于收到舉報(bào)后30日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論。

第三十條 對考核合格的實(shí)習(xí)人員,負(fù)責(zé)組織考核的律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將考核合格意見填入其《實(shí)習(xí)人員登記表》,并在15日內(nèi)通知被考核的實(shí)習(xí)人員簽領(lǐng)。   

第三十一條 經(jīng)律師協(xié)會(huì)考核合格的實(shí)習(xí)人員,應(yīng)當(dāng)自收到《實(shí)習(xí)人員登記表》簽發(fā)之日起一年內(nèi),依照規(guī)定程序向司法行政機(jī)關(guān)申請律師執(zhí)業(yè)。逾期未申請的按相關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條 實(shí)習(xí)人員對律師協(xié)會(huì)作出的考核不合格意見及處理結(jié)果有異議的,可以自收到書面通知之日起15日內(nèi)向廣西律師協(xié)會(huì)申請復(fù)核。廣西律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起20日內(nèi)作出復(fù)核決定,并將復(fù)核決定送達(dá)申請人。

復(fù)核原則上采取書面審查實(shí)習(xí)考核材料和播放面試錄音錄像資料的辦法,必要時(shí)可以對實(shí)習(xí)人員重新進(jìn)行面試考核。重新進(jìn)行面試考核時(shí),可以要求該實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師或者接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人到場旁聽。

第六章  監(jiān)督管理

第三十三條 參加考核的實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守考核紀(jì)律,不得以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得考核合格意見。

實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師和接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所、實(shí)習(xí)考核委員會(huì)和面試考核小組成員、律師協(xié)會(huì)秘書處工作人員及其他實(shí)習(xí)考核工作參與人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行工作職責(zé),保證實(shí)習(xí)考核過程與考核結(jié)果客觀、公平、公正,不得徇私舞弊或者采用其他不正當(dāng)手段妨礙實(shí)習(xí)考核工作順利進(jìn)行。對考核工作中接觸到的案件材料等信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十四條 實(shí)習(xí)考核委員會(huì)及面試考核小組中的執(zhí)業(yè)律師有下列情形之一的,組織考核的律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)停止其在實(shí)習(xí)考核委員會(huì)或者面試考核小組的工作,并給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)或者公開譴責(zé)的處分;認(rèn)為其違規(guī)行為需由司法行政機(jī)關(guān)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理:

(一)不履行或者懈怠履行實(shí)習(xí)考核工作職責(zé)的;

(二)有接受實(shí)習(xí)人員財(cái)物、吃請、賄賂等行為的;

(三)在實(shí)習(xí)考核中有徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的;

(四)有違反實(shí)習(xí)考核保密規(guī)定行為的;

(五)有其他影響實(shí)習(xí)考核公平公正進(jìn)行的不正當(dāng)行為的。

律師協(xié)會(huì)秘書處工作人員及其他實(shí)習(xí)考核工作參與人,在實(shí)習(xí)考核工作中有前款規(guī)定情形的,律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或者建議司法行政機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分。

第七章 附則

第三十五條 本實(shí)施細(xì)則由廣西律師協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本實(shí)施細(xì)則自2020年71日起施行。此前廣西律師協(xié)會(huì)下發(fā)的相關(guān)文件內(nèi)容與本實(shí)施細(xì)則不一致的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。