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行業(yè)處分決定書(shū)
南律行處字﹝2021﹞第3號(hào)
投訴人：陳德尋，男，漢族，1991年4月27日出生，住云南省宣威市文興鄉(xiāng)半山村委會(huì)樹(shù)水村85號(hào)，公民身份證號(hào)碼：5XXXXXXXXXXXXXX。
被投訴人：廣西沃誠(chéng)律師事務(wù)所，住所地：廣西壯族自治區(qū)南寧市青秀區(qū)民族大道141號(hào)中鼎萬(wàn)象東方D區(qū)17層。
負(fù)責(zé)人：鄧超，職務(wù)：主任。
被投訴人：馬福龍，原廣西沃誠(chéng)律師事務(wù)所律師，現(xiàn)已轉(zhuǎn)至廣西悅昂律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，執(zhí)業(yè)證號(hào)：XXXXXXXXXXXXXXXX。
2020年7月14日，投訴人陳德尋以被投訴人廣西沃誠(chéng)律師事務(wù)所、馬福龍律師違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律為由向本會(huì)投訴，本會(huì)于2020年7月30日立案調(diào)查，廣西沃誠(chéng)律師事務(wù)所、馬福龍律師就被投訴內(nèi)容提供證據(jù)和提出申辯。2020年9月27日，本會(huì)擬作出對(duì)馬福龍律師警告處分，并責(zé)令其退還投訴人代理費(fèi)2000元的處分決定。2020年12月14日，本會(huì)向馬福龍律師告知本會(huì)擬作出的處分決定和聽(tīng)證程序。馬福龍律師收到告知書(shū)后沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)以書(shū)面形式向本會(huì)提出聽(tīng)證申請(qǐng)。現(xiàn)該案已審查終結(jié)。
投訴人投訴稱：
投訴人受廣西麗萊涂料有限公司及老板陳志雇傭,在做涂料施工時(shí)受傷,協(xié)商無(wú)果后于2019年10月3日委托被投訴人廣西沃誠(chéng)律師事務(wù)所馬福龍律師代理該案,其在委托合同上簽字后支付了2000元律師費(fèi)給被投訴人馬福龍律師,但馬福龍律師沒(méi)有出具發(fā)票,也沒(méi)有將合同交付投訴人。投訴人將卷宗材料的原件交予馬福龍律師后返回昆明，后遲遲不見(jiàn)該案有進(jìn)展, 投訴人多次與馬福龍律師聯(lián)系溝通，馬福龍律師仍沒(méi)有及時(shí)提供法律服務(wù)，并得知馬福龍律師將案卷卷宗材料丟失。
投訴請(qǐng)求：1、被投訴人向投訴人賠償損失：21480元（交通費(fèi)500元、復(fù)查費(fèi)用880元、誤工費(fèi)20100元）；2、被投訴人向投訴人退還代理費(fèi)2000元；3、被投訴人向投訴人賠償訴訟費(fèi)400元。
被投訴人申辯的主要內(nèi)容：
一、被投訴人廣西沃誠(chéng)律師事務(wù)所申辯稱：
1、該所接案登記中沒(méi)有該案件的蓋章申請(qǐng)記錄，檔案登記中亦無(wú)任何關(guān)于該案件檔案的存放記錄，包括委托合同、授權(quán)委托書(shū)、法律文書(shū)、證據(jù)材料、業(yè)務(wù)文件和工作記錄；
2、該所所有對(duì)公銀行賬戶并未收到投訴人匯入的關(guān)于該案件的委托費(fèi)用；
3、該所未收到馬福龍律師關(guān)于該案件的開(kāi)票申請(qǐng)；
4、該所于2018年6月11日搬至現(xiàn)登記地址后至今沒(méi)有二次搬遷，不存在投訴人所稱的因搬遷導(dǎo)致卷宗材料丟失的情況。綜上，該案件系馬福龍律師私下承辦業(yè)務(wù)，私自收費(fèi)，不按照規(guī)定向該所財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)備及開(kāi)票，規(guī)避該所對(duì)其受理業(yè)務(wù)進(jìn)行審查及其它相關(guān)管理。同時(shí)，對(duì)該案監(jiān)管方面出現(xiàn)的漏洞做到填漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理等工作。
二、被投訴人馬福龍律師申辯稱：
1、投訴人陳德尋于2019年8月25日進(jìn)行涂料施工時(shí)，不慎從手腳架上摔下來(lái)，造成腰部受傷；因此，陳德尋決定起訴廣西麗萊涂料有限公司、陳志、孟滇等賠償。
2、陳德尋因要求賠償之事，在南寧市西鄉(xiāng)塘人民法院大門(mén)對(duì)面向馬福龍律師咨詢，當(dāng)時(shí)馬福龍律師同意4000元代理該案一審，并將打印好了委托代理合同和委托書(shū)由陳德尋簽名。但陳德尋簽名后稱馬上回云南，一時(shí)錢(qián)不夠，只付2000元，回到云南后再匯款過(guò)來(lái)。
3、陳德尋沒(méi)有支付約定代理費(fèi)余款，所以，案件的委托材料并沒(méi)有到律師事務(wù)所完成委托手續(xù)，馬福龍律師轉(zhuǎn)所后，也沒(méi)有就該案簽訂委托代理手續(xù)。
4、陳德尋案件的材料在2020年之后，已經(jīng)找不到。
5、陳德尋起訴廣西麗萊涂料有限公司等一案，仍在法定訴訟時(shí)效內(nèi)，在2020年10月14日之前，還可以提起訴訟。
6、馬福龍律師愿意為其去醫(yī)院復(fù)印治療期間的相關(guān)材料。
查明的事實(shí)：
2019年8月25日，投訴人陳德尋進(jìn)行涂料施工時(shí)，不慎從手腳架上摔下來(lái)，造成腰部受傷，后至廣西醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院治療。陳德尋就上述受傷要求賠償事宜，在南寧市西鄉(xiāng)塘人民法院大門(mén)對(duì)面向馬福龍律師咨詢，雙方協(xié)商代理費(fèi)為4000元，陳德尋當(dāng)天向馬福龍律師支付代理費(fèi)用2000元，并簽署馬福龍律師打印好的委托代理合同和委托書(shū)。2019年9月28日開(kāi)始，雙方通過(guò)電話、微信、郵件等方式溝通了解案件情況、收集案件材料等進(jìn)行案件對(duì)接；2019年10月25日，馬福龍律師將擬好的《民事起訴狀》通過(guò)微信發(fā)給陳德尋，要求陳德尋打印五份簽字按手印后寄給馬福龍律師。之后，陳德尋通過(guò)電話、微信多次向馬福龍律師了解案件的進(jìn)展情況，但馬福龍律師以沒(méi)有支付足額代理費(fèi)等為由，沒(méi)有辦理案件立案手續(xù)，且在其提交的《辦案說(shuō)明》中承認(rèn)“陳德尋案件的材料在2020年之后來(lái)卻總是找不到”。
另查明，廣西沃誠(chéng)律師事務(wù)所沒(méi)有辦理過(guò)陳德尋案件的委托合同、授權(quán)委托書(shū)蓋章手續(xù)，也沒(méi)有收到陳德尋支付的2000元案件代理費(fèi)用。
以上事實(shí)有以下證據(jù)予以證實(shí)：
1、投訴書(shū)；2、電話錄音及錄音書(shū)面資料；3、微信聊天記錄；4、交通費(fèi)、住宿費(fèi)網(wǎng)絡(luò)交易訂單；5、順豐快遞單據(jù)；6、《民事起訴狀》；7、廣西沃誠(chéng)律師事務(wù)所《關(guān)于<立案調(diào)查通知書(shū)>的復(fù)函》；8、馬福龍律師出具的《辦案說(shuō)明》；9、民事起訴狀（打印件，無(wú)陳德尋簽名）；10、委托代理合同（打印件，無(wú)陳德尋簽名及律所蓋章）。
本會(huì)認(rèn)為：
一、關(guān)于被投訴人是否違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的問(wèn)題。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》第四十條規(guī)定：“律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中不得有下列行為：（一）私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人的財(cái)物或者其他利益；…”?！堵蓭焾?zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》第四十二條規(guī)定：“律師接受委托后，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕辯護(hù)或者代理、或以其他方式終止委托”。本案中，根據(jù)投訴人提供的證據(jù)及被投訴人馬福龍律師在其提交《辦案說(shuō)明》中自認(rèn)的事實(shí)，以及被投訴人廣西沃誠(chéng)律師事務(wù)所提供《關(guān)于<立案調(diào)查通知書(shū)>的復(fù)函》，可以證實(shí)：被投訴人馬福龍律師私自接受委托，私自向委托人收取費(fèi)用，不向委托人開(kāi)具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù)，及不按規(guī)定與委托人簽訂書(shū)面委托合同；而且，被投訴人馬福龍律師于2019年10月3日接受委托后至今沒(méi)有辦理案件立案手續(xù)。本會(huì)認(rèn)為，被投訴人馬福龍律師違反上述律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的規(guī)定。
另外，被投訴人廣西沃誠(chéng)律師事務(wù)所對(duì)馬福龍律師的私自接受委托等行為并不知情，且配合調(diào)查，并說(shuō)明對(duì)該案監(jiān)管方面出現(xiàn)的漏洞做到填漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理等工作。本會(huì)認(rèn)為，被投訴人廣西沃誠(chéng)律師事務(wù)所存在對(duì)其律師教育和監(jiān)管不到位情況，但在本案中其違規(guī)情節(jié)顯著輕微。根據(jù)《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第十八條規(guī)定：“會(huì)員有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處分：（一）初次違規(guī)并且情節(jié)顯著輕微或輕微的；（二）承認(rèn)違規(guī)并作出誠(chéng)懇書(shū)面反省的；…”。對(duì)被投訴人廣西沃誠(chéng)律師事務(wù)所免予處分。
二、關(guān)于投訴人要求被投訴人“賠償損失21480元（交通費(fèi)500元、復(fù)查費(fèi)用880元、誤工費(fèi)20100元）”的投訴要求。
因該訴求不屬于本協(xié)會(huì)受理范圍，建議投訴人通過(guò)向人民法院提起訴訟方式處理。
三、關(guān)于投訴人要求被投訴人“退還投訴人代理費(fèi)2000元”的投訴要求。
根據(jù)《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為 處分規(guī)則（試行）》第十六條規(guī)定：“ 律師協(xié)會(huì)決定給予警告及以上處分的,可以同時(shí)責(zé)令違規(guī)會(huì)員接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)或者限期整改。……。限期整改是指要求違規(guī)會(huì)員依據(jù)律師協(xié)會(huì)的處分決定或者整改意見(jiàn)書(shū)履行特定義務(wù)，包括：（一）責(zé)令會(huì)員向委托人返還違規(guī)收取的律師服務(wù)費(fèi)及其他費(fèi)用；（二）責(zé)令會(huì)員因不盡職或者不稱職服務(wù)而向委托人退還部分或者全部已收取的律師服務(wù)費(fèi)；……”。及《廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會(huì)投訴查處工作規(guī)則（試行）》第十五條第三款規(guī)定，鑒于以上被投訴人馬福龍律師違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的事實(shí)，本會(huì)在作出行業(yè)處分同時(shí)可責(zé)令馬福龍律師退還投訴人代理費(fèi)2000元。
四、關(guān)于投訴人要求被投訴人“賠償訴訟費(fèi)400元”的投訴要求。
因該訴求的損失沒(méi)有實(shí)際發(fā)生且不屬于本協(xié)會(huì)受理范圍，建議投訴人通過(guò)向人民法院提起訴訟方式處理。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》第四十條規(guī)定、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》第四十二條規(guī)定、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第十六條、第十八條、第二十二條、 第二十七條規(guī)定和《廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會(huì)投訴查處工作規(guī)則（試行）》第十五條第三款、第二十一條、第二十六條規(guī)定，本會(huì)決定給予馬福龍律師警告處分，并責(zé)令其退還投訴人代理費(fèi)2000元。
被處分的會(huì)員如不服本決定，可在收到本決定書(shū)之次日起的十五個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)復(fù)查，并提交書(shū)面一式兩份復(fù)查申請(qǐng)書(shū)。
南寧市律師協(xié)會(huì)
2021年3月18日
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