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行業(yè)處分決定書
南律行處字〔2021〕第12號
投訴人：合浦縣人民檢察院，地址：北海市合浦縣公園路99號，聯(lián)系電話：0771-7218131。
被投訴人：陳銘東律師，男，執(zhí)業(yè)證號：14501201010370433，廣西洵美律師事務(wù)所專職律師。
2021年6月22日投訴人以涉嫌違反律師執(zhí)業(yè)有關(guān)規(guī)定為由向南寧市司法局投訴陳銘東律師，南寧市司法局將該案轉(zhuǎn)辦本會，本會于2021年6月24日受理該案，于2021年6月29日決定對該案立案調(diào)查。
投訴人投訴的主要內(nèi)容：
廣西洵美律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師陳銘東，為我院前反瀆職侵權(quán)局助理檢察員，于2015 年4月離任后，分別在2015年9月、2015年12月、2016年1月在合浦縣人民法院代理了三個(gè)案件，案號為：
（2015）合刑初字第409號李陽生故意傷害案
（2015）合刑初字第625號吳永忠故意傷害案
（2016）桂0521刑初15號蘇保故意傷害、妨害公務(wù)、非法持有槍支案
該代理行為屬于離任后未滿兩年違規(guī)從事律師職業(yè)的行為，其行為已經(jīng)涉嫌違反律師執(zhí)業(yè)有關(guān)規(guī)定。
投訴請求：請依法處理，并將有關(guān)處理情況及時(shí)反饋。
查明的事實(shí)：
1.被投訴人陳銘東系廣西洵美律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師，2012年任合浦縣人民檢察院助理檢察員，2015年4月辭去公職；
2.經(jīng)查，（2015）合刑初字第409號李陽生故意傷害案、（2015）合刑初字第625號吳永忠故意傷害案、（2016）桂0521刑初15號蘇保故意傷害、妨害公務(wù)、非法持有槍支案，均屬陳銘東律師代理，其當(dāng)時(shí)所在律所為廣西弘景律師事務(wù)所。上述三案確屬利益沖突行為，違反“曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后，二年內(nèi)以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人”相關(guān)規(guī)定；
3.2021年7月7日，收到被投訴人陳銘東提交的申辯意見；
4.上述三個(gè)案件，被投訴人申辯意見中的委托人與被投訴人有親屬關(guān)系但不屬于近親屬這一說法，僅是被投訴人一面之詞，經(jīng)過詢問確認(rèn)，被投訴人無法證實(shí)其說法。被投訴人申辯材料中所陳訴的其主動向合浦縣人民檢察院及南寧市司法局律師工作科說明違規(guī)代理案件的情況，經(jīng)核實(shí)，被投訴人確有主動向原單位及行政主管機(jī)關(guān)反映其違規(guī)代理案件的情形，可以考慮從輕予以處罰。
綜上，本會認(rèn)為：
1.被投訴人的上述行為已經(jīng)違反了《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十八條：曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后，二年內(nèi)不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人;不得擔(dān)任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但法律另有規(guī)定的除外。
2.被投訴人陳銘東律師此前沒有被投訴及處分的記錄，本案是初次違規(guī)且主動向原單位及行政主管機(jī)關(guān)反映其違規(guī)代理案件的情況，并進(jìn)行了檢討和深刻反省，該行為符合《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第十八條之規(guī)定，可以從輕處罰。
綜上，根據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第二十條第九款：曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后，二年內(nèi)以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的規(guī)定，對被投訴人陳銘東律師予以通報(bào)批評的行業(yè)處分。
被處分的會員如不服本決定，可在接到本決定書之次日起十五個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會申請復(fù)查，并提交書面一式兩份復(fù)查申請書。
2021年10月12日
附：相關(guān)規(guī)定
《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》
第二條 本規(guī)范是律師規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的指引，是評判律師執(zhí)業(yè)行為的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是律師自我約束的行為準(zhǔn)則。
第四條 律師執(zhí)業(yè)行為違反本規(guī)范中強(qiáng)制性規(guī)范的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)范性文件給予處分或懲戒。本規(guī)范中的任意性規(guī)范，律師應(yīng)當(dāng)自律遵守。
第一百零六條 律師和律師事務(wù)所違反本規(guī)范的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》和相關(guān)行業(yè)規(guī)范性文件實(shí)施處分。
《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》
第二十八條 律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。律師接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，不得接受同一案件或者未同案處理但實(shí)施的犯罪存在關(guān)聯(lián)的其他犯罪嫌疑人、被告人的委托擔(dān)任辯護(hù)人。
曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后，二年內(nèi)不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人;不得擔(dān)任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但法律另有規(guī)定的除外。
律師不得擔(dān)任所在律師事務(wù)所其他律師擔(dān)任仲裁員的案件的代理人。曾經(jīng)或者仍在擔(dān)任仲裁員的律師，不得承辦與本人擔(dān)任仲裁員辦理過的案件有利益沖突的法律事務(wù)。
《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》
第十五條 律師協(xié)會對會員的違規(guī)行為實(shí)施紀(jì)律處分的種類有：
（一）訓(xùn)誡；
（二）警告；
（三）通報(bào)批評；
（四）公開譴責(zé)；
（五）中止會員權(quán)利一個(gè)月以上一年以下；
（六）取消會員資格。
訓(xùn)誡，是一種警示性的紀(jì)律處分措施，是最輕微的懲戒方式，適用于會員初次因過失違規(guī)或者違規(guī)情節(jié)顯著輕微的情形。訓(xùn)誡采取口頭或者書面方式實(shí)施。采取口頭訓(xùn)誡的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄存檔。
警告，是一種較輕的紀(jì)律處分措施，適用于會員的行為已經(jīng)構(gòu)成了違規(guī)，但情節(jié)較輕，應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)糾正和警示的情形。
通報(bào)批評、公開譴責(zé)適用于會員故意違規(guī)、違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)警告、訓(xùn)誡后再次違規(guī)的行為。
中止會員權(quán)利一個(gè)月以上一年以下，是指在會員權(quán)利中止期間，暫停會員享有律師協(xié)會章程規(guī)定的全部會員權(quán)利，但并不免除該會員的義務(wù)。
除口頭訓(xùn)誡外，其他處分均需作出書面決定。
第十八條 會員有下列情形之一的，可以從輕、減輕或免予處分：
（一）初次違規(guī)并且情節(jié)顯著輕微或輕微的；
（二）承認(rèn)違規(guī)并作出誠懇書面反省的；
（三）自覺改正不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的；
（四）及時(shí)采取有效措施，防止不良后果發(fā)生或減輕不良后果的。
第二十條 具有以下利益沖突行為之一的，給予訓(xùn)誡、警告或者通報(bào)批評的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利三個(gè)月以下的紀(jì)律處分：
（一）律師在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的；
（二）律師辦理訴訟或者非訴訟業(yè)務(wù)，其近親屬是對方當(dāng)事人的法定代表人或者代理人的；
（三）曾經(jīng)親自處理或者審理過某一事項(xiàng)或者案件的行政機(jī)關(guān)工作人員、審判人員、檢察人員、仲裁員，成為律師后又辦理該事項(xiàng)或者案件的；
（四）同一律師事務(wù)所的不同律師同時(shí)擔(dān)任同一刑事案件的被害人的代理人和犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人，但在該縣區(qū)域內(nèi)只有一家律師事務(wù)所且事先征得當(dāng)事人同意的除外；
（五）在民事訴訟、行政訴訟、仲裁案件中，同一律師事務(wù)所的不同律師同時(shí)擔(dān)任爭議雙方當(dāng)事人的代理人，或者本所或其工作人員為一方當(dāng)事人，本所其他律師擔(dān)任對方當(dāng)事人的代理人的；
（六）在非訴訟業(yè)務(wù)中，除各方當(dāng)事人共同委托外，同一律師事務(wù)所的律師同時(shí)擔(dān)任彼此有利害關(guān)系的各方當(dāng)事人的代理人的；
（七）在委托關(guān)系終止后，同一律師事務(wù)所或同一律師在同一案件后續(xù)審理或者處理中又接受對方當(dāng)事人委托的；
（八）擔(dān)任法律顧問期間，為顧問單位的對方當(dāng)事人或者有利益沖突的當(dāng)事人代理、辯護(hù)的；
（九）曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后，二年內(nèi)以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人；
（十）擔(dān)任所在律師事務(wù)所其他律師任仲裁員的仲裁案件代理人的；
（十一）其他依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)常識能夠判斷為應(yīng)當(dāng)主動回避且不得辦理的利益沖突情形。
第七十二條 調(diào)查終結(jié)或者聽證結(jié)束后十五個(gè)工作日內(nèi)，懲戒委員會應(yīng)當(dāng)在聽取聽證庭評議報(bào)告或調(diào)查終結(jié)報(bào)告后集體作出如下決定：
（一）違規(guī)事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，確認(rèn)會員存在違規(guī)行為，依據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》及本規(guī)則給予相應(yīng)的處分；
（二）違規(guī)事實(shí)不清，證據(jù)不足的或違規(guī)行為顯著輕微的，撤銷案件或不予處分；
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