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南寧市律師協(xié)會關(guān)于廣西合運律師事務所蔣惠軍律師違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的行業(yè)處分決定書

日期：2022-03-16     閱讀：14,849次

行業(yè)處分決定書

南律紀處字﹝2022﹞第4號

投訴人：隆安縣司法局

被投訴人：蔣惠軍，男，1978年8月19日出生，廣西合運律師事務所律師，律師執(zhí)業(yè)證號：14501201010874508。

2021年7月12日，南寧市司法局律師工作科向本會發(fā)出南司律轉(zhuǎn)﹝2021﹞22號投訴案件轉(zhuǎn)辦通知書，將投訴人移交的廣西合運律師事務所蔣惠軍律師涉嫌私自接受委托、收取費用的材料轉(zhuǎn)至本會，本會于2021年8月16日對本案立案調(diào)查。2021年11月12日本會作出了對蔣惠軍律師的擬處分決定?，F(xiàn)該案已審查終結(jié)。

投訴人投訴的主要內(nèi)容：

2021年4月30日，投訴人收到廣西合運律師事務所報送的《關(guān)于廣西合運律師事務所合伙人蔣惠軍律師私刻公章的情況匯報》。投訴人接到匯報后，經(jīng)初步核查，認為被投訴人蔣惠軍律師可能存在私自接受委托、收取費用的行為。同時，被投訴人可能存在私刻律所公章的問題，是否觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國刑法》，由南寧市司法局調(diào)查后依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理。

投訴請求：請依法處理，并將有關(guān)處理情況及時反饋。

被投訴人蔣惠軍接到本會的《立案調(diào)查通知書》后，沒有在規(guī)定期限內(nèi)就投訴內(nèi)容進行申辯。

查明的事實：

被投訴人蔣惠軍律師作為合運所合伙人，自合運所成立四年多來長期使用以各種形式預蓋章的空白委托合同與其他文書辦理業(yè)務，所辦理的不少于75個案件中大多數(shù)未在合運所進行登記和歸檔，更未開具律師服務收費合法票據(jù)。被投訴人亦承認其偽造了廣西合運律師事務所公章。

綜上，本會認為：

1．《中華人民共和國律師法》明確要求律師承辦業(yè)務，由律師事務所統(tǒng)一接受委托。被投訴人長期使用以預蓋章的空白委托合同與其他文書辦理業(yè)務，其預蓋章的相關(guān)文書在使用前后未經(jīng)所執(zhí)業(yè)的律師事務所進行登記和管理，屬于“不按規(guī)定統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同和收費合同”和“私自接受委托，私自向委托人收取費用”的行為，而上述被投訴人私自接受委托與私自收費的案件均未向委托人開具律師服務收費合法票據(jù)。根據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第二十七條第（二）、（三）、（五）項之規(guī)定，被訴人蔣惠軍律師的行為已構(gòu)成違規(guī)收案、收費。

2．被投訴人在投訴人對其進行的調(diào)查詢問中已明確承認其偽造了廣西合運律師事務所公章，并使用該偽造的公章辦理了案件收取代理費用。其行為根據(jù)具體情節(jié)，可能已違反《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條的規(guī)定，或觸犯《中華人民共和國刑法》第二百八十條第二款的規(guī)定涉嫌刑事犯罪。本會應向上一級律師協(xié)會報告，同時建議司法行政機關(guān)依照《中華人民共和國律師法》第四十八條給予行政處罰，由司法行政機關(guān)決定是否移送公安機關(guān)處理。

綜上，根據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第二條、第十五條，第二十七條第（二）、（三）、（五）項之規(guī)定，對被投訴人蔣惠軍律師予以中止會員權(quán)利三個月的行業(yè)處分。

被處分的會員如不服本決定，可在接到本決定書之次日起十五日內(nèi)以書面形式向廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會申請復查，并提交書面一式兩份復查申請書。

                                

                                   2022年2月28日

附：相關(guān)依據(jù)

《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》

第二條  律師協(xié)會對會員的違規(guī)行為實施紀律處分，適用本規(guī)則

第十五條  律師協(xié)會對會員的違規(guī)行為實施紀律處分的種類有：

（一）訓誡；

（二）警告；

（三）通報批評；

    （四）公開譴責；

    （五）中止會員權(quán)利一個月以上一年以下；

    （六）取消會員資格。

第二十七條 違規(guī)收案、收費具有以下情形之一的，給予訓誡、警告或者通報批評的紀律處分；情節(jié)嚴重的，給予公開譴責、中止會員權(quán)利一個月以上一年以下或者取消會員資格的紀律處分：

（一）不按規(guī)定與委托人簽訂書面委托合同的；

（二）不按規(guī)定統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同和收費合同，統(tǒng)一收取委托人支付的各項費用的，或者不按規(guī)定統(tǒng)一保管、使用律師服務專用文書、財務票據(jù)、業(yè)務檔案的；

（三）私自接受委托，私自向委托人收取費用，或者收取規(guī)定、約定之外的費用或者財物的；違反律師服務收費管理規(guī)定或者收費協(xié)議約定，擅自提高收費的；

（四）執(zhí)業(yè)期間以非律師身份從事有償法律服務的；

（五）不向委托人開具律師服務收費合法票據(jù)，或者不向委托人提交辦案費用開支有效憑證的；

（六）在實行政府指導價的業(yè)務領(lǐng)域違反規(guī)定標準收取費用，或者違反風險代理管理規(guī)定收取費用。  

第七十二條 懲戒委員會認為會員的違規(guī)行為依法應當給予行政處罰的，應當及時移送有管轄權(quán)的司法行政機關(guān)，并向其提出處罰建議。同一個違法行為已被行政處罰的不再建議行政處罰。

投訴的案件涉及違反《律師法》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》可能構(gòu)成刑事犯罪的，或有重大社會影響的，懲戒委員會應及時報告同級司法行政機關(guān)和上一級律師協(xié)會。